XX镇党委关于XX市委“百千万工程”专项交叉巡察问题整改进展情况报告
根据市委巡察统一部署,市委第一交叉巡察组对XX镇开展“百县千镇万村高质量发展工程”专项巡察,并于2025年XX月XX日向我镇反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
XX镇党委坚持把抓好巡察整改作为重要政治任务,加强统筹谋划,从严从实、压实责任。从政治角度把握剖析问题,从政治层面提对策、抓整改,在政治立场等方面同党中央保持高度一致。把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”的行动,以决心、作风和措施完成整改任务,推动“百千万工程”取得成效。
一是强化组织领导,成立由镇委书记任组长、镇长任副组长、其他相关班子成员为成员的整改工作领导小组,由分管领导兼任领导小组办公室主任。镇主要领导多次召开专题会议传达部署巡察整改工作,亲自抓部署、抓落实、抓督导,为巡察整改提供坚强的组织保障和人力支持。二是制定整改方案,严格对照巡察要求,制定《中共XX镇委员会关于市委“百千万工程”交叉专项巡察反馈意见的整改方案》,将各项整改任务分解到相关办公室及个人,明确整改措施、责任领导、责任部门,并设定整改时限。三是建立整改台账,将存在问题、整改措施、责任部门以表格形式呈现,并实行整改落实对账销号机制,做到整改完成一项、销号一项,确保每项任务落细落实落地。
截至6月25日,巡察组反馈的14项问题,29个具体问题,已完成整改29个。
二、问题整改落实情况
第一大类问题,关于检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央决策部署、推进“百千万工程”等情况
(一)学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、系列重要讲话和指示批示精神以及省委、市委、县委关于“百千万工程”决策部署效果不够显著
1.学习方式以召开党委(扩大)会议学习为主,停留在简单传达的层面,未能联系本镇工作职责,结合各村(居)实际研究讨论,细化落实具体工作措施。
整改结果:已完成并长期坚持
整改情况:(1)1.坚持落实“第一议题”制度。2026年第一季度镇党委共召开6次党委会议,分管领导传达学习,镇委书记组织研讨并结合我镇实际作出具体部署。(2)2026年2月5日,组织开展新一届村(社区)“两委”干部集中谈话暨履职培训,结合村工作实际需求,开展农村集体经济组织管理、村务公开、财务、党务、意识形态等针对性业务培训。(3)村“两委”换届期间,按照“一村一策”落实防范化解措施;其次,镇“百千万工程”指挥办组织了各批典型村建设培训,并对标典型村建设标准,完善XX、XX等两个第四批典型村的项目规划,保障高标准完成典型村培育。
第二大类问题,关于检查党委(党组)履行职能责任,推动高质量发展和“百千万工程”各项任务完成情况
(一)土地资源未能有效盘活流转
1.2023年至2024年全镇撂荒耕地面积分别为622.41亩、
754.04亩,XX、XX、XX等村存在农户田块零散种植或撂荒田的情况;未能从加强农村集体“三资”管理出发,推动资源变资产、资金变收入、农民变股东方面的改革;未能指导督导各村因地制宜,整合零散土地资源,归并地块,完善农田基础设施。
整改结果:已完成
整改情况:(1)阶段性推动撂荒土地复耕复产,2025年撂荒耕地任务269.5544亩,通过流转和发动大户种植,已全部完成复耕复种。(2)2026年开展高标准农田专项整治工作,完成农田水利清淤、设施修缮和223亩复耕工作。(3)发挥XX等龙头企业载体作用,2026年规模化种植毛豆约3000亩,圣女果约400亩;河角、XX等村推动土地流转,成功打造了百香果、凤梨、香水柠檬等种植基地。(4)已完成2条水利沟渠建设,并进一步摸排全镇水利设施建设需求,纳入县的水利建设债券项目。
(二)项目未登记固定资产入账
1.镇区文化活动中心建设工程项目于2024年1月30日前支付项目工程款164.45万元,质保金5.1万元,截至2025年8月仍未登记固定资产入账。
整改结果:已完成
整改情况:(1)已完成镇区文化活动中心建设工程项目固定资产登记。(2)共摸排33个项目,完成2个项目登记入账。
(3)约谈财务人员,督促严格落实固定资产管理办法,确保及时登记入账。
(三)往来款长期挂账未清理
1.未按规定清理应收款合计370.21万元,其中:暂借工程款或以上工程老板个人名义借款250.24万元,镇农村合作基金会借款105.21万元,征地补偿款14.91万元。
整改结果:阶段性完成
整改情况:(1)已聘请第三方公司核算,已出具核销报告书。
(2)完善内控管理,严格借款审批与时限管理,实行定期动态预警,公务借款、暂付款管理,从严管控,新增挂账问题从源头得到遏制。(3)定期对账清查,组织财务人员开展财经制度学习。
(4)常态化监管机制健全,财务岗位责任落实到位,工作人员财经纪律意识明显增强,有效防范坏账、资金占用等财务风险,保障财政资金安全规范运行。
2.未按规定清理应付款合计15.21万元,其中:XX、XX、XX公路工程款5.5万元,XX中学及教师宿舍工程款6万元,XX扶贫款1万元,XX村垃圾屋工程预付款2.71万元。
整改结果:阶段性完成
整改情况:(1)已聘请第三方公司核算,已初具核销报告书。
(2)完善内控管理,严格借款审批与时限管理,实行定期动态预警,公务借款、暂付款管理,从严管控,新增挂账问题从源头得到遏制。(3)定期对账清查,组织财务人员开展财经制度学习。
(4)常态化监管机制健全,财务岗位责任落实到位,工作人员财经纪律意识明显增强,有效防范坏账、资金占用等财务风险,保障财政资金安全规范运行。
(四)“百千万工程”项目竣工验收及结算拨付办理缓慢
1.项目竣工验收和结算不及时,已完工项目181个,未完工项目21个,已验收94个,占比51.9%;已结算35个,占17.3%。
整改结果:已完成
整改情况:(1)已完工202,完工率100%,已验收149个,完成74.76%;已结算84个,占比42%。其中,典型镇培育资金项目共33个,已完工33个,已验收33个,已结算33个;乡村振兴项目共106个,已完成106个,已验收89个,已结算37个;驻镇帮扶项目共63个,已完工63个,已验收28个,已结算14个。
(2)约谈相关业务股室负责人和施工单位,督促加快完成验收资料整理,对完善好资料的项目即时开展验收。(3)完善好资料的项目已经进入财务审批流程,资金到位即时安排款项支付。
2.未按期拨付工程款,未拨付资金9144.95万元,占47.2%,其中应拨未拨资金1013.54万元。
整改结果:已完成
整改情况:(1)XX镇典型镇培育资金共下达2800万元,已拨付资金2800万元,拨付率100%。驻镇资金共下达1832万元,已支出1552.01,拨付率84.7%,剩余280万元未财审,未达支付条件。乡村振兴资金共下达4553.65万元,已支出4553.65万元,拨付率100%。(2)完善好资料的项目已经进入财务审批流程,资金到位即时安排款项支付。
(五)银行利息收入未及时上缴县财政
1.会计账户有银行利息结存收入合计20.38万元未按规定上缴县财政,其中基本户银行利息收入共14.58万元,扶贫专户银行利息收入共5.8万元。
整改结果:已完成
整改情况:(1)已将基本户银行利息14.58万元、扶贫专户银行利息5.8万元全额上缴。(2)约谈提醒相关财务人员,要求严格落实财务管理制度,及时上缴结存利息。(3)举一反三,及时上缴2025年四季度利息结存2803.92元、2026年一季度利息结存2766.04元。
(六)人居环境整治还存在差距
1.部分污水处理池疏于管护。如:XX村个别污水池中水体发黑,XX个别污水池周边杂草丛生,XX村个别污水处理池青苔密布等。
整改结果:已完成
整改情况:(1)立行立改,督促XX、XX、XX等三个村全面排查污水处理池情况;其中XX村发现存在黑臭水体2个已整治完成,XX村清除周边杂草2处和XX村已完成清理青苔1处和补种绿植1处。(2)约谈污水处理设施管护单位和网格员,督促常态化加强对污水池运维的管理,落实巡查和管护工作,确保农村基础设施正常使用。(3)统筹约200万元资金开展全镇污水治理工程,共开展治理25个污水处理设施。
2.部分公厕不对外开放。如:XX村和XX村各1个公厕无障碍卫生间和男洗手间铁门紧锁;XX村和XX村各1个公厕无障碍卫生间铁门紧锁;XX村公厕外洗手盘排水管断裂脱落。
整改结果:已完成
整改情况:(1)已约谈相关村委会,督促其全面排查公厕使用情况;并加强了对公共设施的检查督导,不定时开展检查。
(2)XX村、XX村、XX村、XX村已将公厕开放;XX村已将洗手盘排水管修复,保障群众正常使用。(3)已完善公厕管护制度和保洁工作制度,明确公厕管护责任人和管护时间,保洁员定时扫除公厕,确保了公厕整洁卫生。
3.部分垃圾未及时清运。如:XX村个别垃圾屋外堆放垃圾淤泥,垃圾桶侧有废旧床垫家具杂物;XX村委会办公楼公厕后面存在卫生死角,黑臭水体污染周边环境,工业垃圾和生活垃圾随意弃置,形成新的垃圾堆放点。
整改结果:已完成
整改情况:(1)立行立改,已责令XX及XX村委会立即清理堆放的垃圾,已完成整改。(2)举一反三,要求各村委会每日安排保洁员清理村内垃圾,并要求垃圾中转站每日转运垃圾屋的垃圾至垃圾中转站,确保村庄垃圾日产日清。(3)第一季度开展3次人居环境检查,及时反馈问题清单并督促完成整改。
(4)完善人居环境整治长效机制,明确垃圾收运体系运转,责任人,收运时间,确保村庄垃圾“日产日清”。
4.“三清三拆三整治”不彻底。如:XX村个别村民房前屋后杂物乱放,在道路一侧搭建棚屋,乱搭建现象依然存在。
整改结果:已完成
整改情况:(1)立行立改,已整治XX村个别村民房前屋后杂物乱放、乱搭建现象。(2)定期组织镇下乡组到挂点村“三清三拆三整治”工作。(3)开展人居环境整治评分活动,第一季度开展3次人居环境检查,及时反馈问题清单并督促完成整改,对整改不及时的村通报批评。
(七)农文旅融合高质量发展有待提高
1.未能依托竹海、古茶树、茶园等资源优势,深挖整合地方文化、历史、民俗非遗等元素,以生态涵养、乡村旅游为重点,打造高端康养度假产业。
整改结果:已完成
整改情况:(1)以XX对口帮扶为契机,引进专业运营团队,通过创新村企合作模式,建设竹里旅居小镇项目,融合当地“竹、石、水、茶”等资源元素,打造特色民宿、餐厅、茶室等业态,其中雅山居获评XX省银级民宿。项目自运营以来实现营收超120万元,深受XX等珠三角游客青睐。(2)编制亲水平台、竹里旅居小镇、葵水尾茶场、古树茶步道研学路线,2026年2月10日吸引XX青领教育前往考察路线情况。2026年3月28日、29日举办依托XX山茶园举办茶文化节,宣传采茶、制茶、竹编等地方文化和民俗非遗。(3)推动XX县竹溪森林温泉度假村项目,目前征地工作已基本完成,用地手续正在报批,预计可在2026年底顺利开工。
2.区域旅游资源没有连点成片,如吊水潭瀑布、鳗鳝潭瀑布、龙潭等景点较分散,未能融合打造文旅品牌集群。
整改结果:已完成
整改情况:(1)已完成绘制XX景点分布和路线图,并在醒目位置安装线路图供游客参考。(2)谋划开展XX镇XX村委会人行步道项目,推动亲水平台至陂头桥人行步道1000米建设,目前已完成车仔面桥至亲水平台段。(3)XX以茶旅、康养为主题,致力打造茶旅IP,目前XX茶场正在推动申报3A景区和XX山茶地理国家标志产品。(4)成功吸引央视摄制组于2026年5月14日走进XX村探秘“长寿之乡”底蕴。(5)规划以竹里旅居小镇为中心,联动XX茶场、曲河茶场、竹溪森林度假村,包
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