破解“大的难处”
成就“大的样子”
——以彻底的自我革命破解大党独有难题
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01.
何为大党:马克思主义执政党的视角
02.
大党独有难题的基本类型和表现形式
03.
大党独有难题提出的时代背景
04.
中国共产党面临哪些大党独有难题
05.
破解大党独有难题的重要意义
06.
如何破解大党独有难题
07.
破解大党独有难题 全党人人有责
目
录
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何为大党:
马克思主义执政党的视角
第一章
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何为大党:马克思主义执政党的视角
党的二十大报告指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”
大党独有难题
2017年12月1日,习近平主席在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话中指出:“中国共产党是世界上最大的政党。我说过,大就要有大的样子。”
大就要有大的样子
2018年1月5日,习近平总书记进一步强调:“我说过,我们党是世界上最大的政党,大就要有大的样子,同时大也有大的难处。”
大也有大的难处
2024年3月,习近平总书记在《时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把党的伟大自我革命进行到底》中,用“六个如何始终”对大党独有难题作出系统阐释。
六个如何始终
何为大党:马克思主义执政党的视角
中国共产党是世界第一大政党、第一大共产党、第一大执政党。
截至2022年底,
中国共产党党员总数为9804.1万名,党的基层组织506.5万个。
对于马克思主义执政党而言,“大党之大”的独特性涉及三个维度:组织结构、组织功能以及组织文化,这成为大党独有难题产生的背景条件。
何为大党:马克思主义执政党的视角
从组织结构来看,马克思主义执政党是超大规模的政党。
规模之大
大党的结构性特征
马克思主义政党和资产阶级政党的关键差异,在于其并非代表少数统治阶级而是代表绝大多数人民群众的根本利益。
无论从成员数量还是层级架构上看,马克思主义执政党都具有其他政党难以比拟的复杂结构。
如此一来,成员人数多、层级架构深、分布地域广,共同构成了大党超大规模的组织形态。
从组织功能来看,马克思主义执政党是全面领导国家的政党。
权能之大
大党的功能性特征
马克思主义执政党面临的最紧迫的外部环境压力,就是如何行使好领导权、有序解决国内外问题、保障国家的长治久安和繁荣发展。
党的领导范围越广,目标任务越复杂,领导责任就越艰巨,就越需要重视自身能力建设。如此一来,全面领导对党的执政能力提出了与时俱进的要求,而如何提高执政能力亦是一项长期性和系统性工程。
何为大党:马克思主义执政党的视角
从组织文化来看,马克思主义执政党是具有系统科学理论体系指导的政党。
理论之先进
大党的文化性特征
马克思主义执政党的独特性体现在其始终有正确理论体系的指导,思想理论的先进性赋予其改变世界的强大力量。
因时制宜地创新思想理论并使之成为武装全党的主导思想,成为马克思主义执政党区别于资产阶级政党的独特任务。如此一来,能否使思想理论始终保持先进性、增强引领力,也成为马克思主义执政党的重大考验。
马克思主义执政党构成了大党独有难题产生的本体论基础。规模之大、权能之大以及理论之先进,是马克思主义执政党区别于其他政党的鲜明特征,同时也揭示了大党何以为大的多重内涵。
规模之大
权能之大
理论之先进
大党独有难题的基本类型和
表现形式
第二章
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党内管理难题
个体层面的“名实分离”主要表现为,
党员存在将个人利益替代公共利益的“目标替代”风险,违背组织原则和规章
制度,消解了公权力行使的合理性和合法性。
目标替代存在三种典型形式:精神懈怠,脱离群众,消极腐败。
党内管理难题涉及如何管党治党的基本命题,核心在于必须维持“名”与“实”的有机统一。
在应用层面,全体党员和各级机构应当坚定信仰,将党的基本原则、方针、路线、政策、要求落实到工作生活实践。
在实践层面,规模之大使党对于单一机构和个体的管理能力存在弱化迹象,同时漫长的层级链条更加剧了组织内部的信息不对称,为下级机构和成员的行动自主性提供了空间。
如何确保应然与实然的一致性,防止“名实分离”,构成了党建的中心议题。
从表现形式上看,
“名实分离”存在于
个体和机构层面。
治理效能难题
从治理任务来看
从治理任务来看
后工业时代的国家建设具有高度复杂性和不确定性,容易出现治理短板。
从治理任务来看
在世界百年未有之大变局下,大党执政面临形形色色的考验,而这些考验具体呈现为风险应对难题、持续发展难题、重大决策难题等诸多形式。首先,风险系统性地存在于国家治理的各个领域。其次,党需要不断为人民群众创造幸福美满的生活家园。总之,客观性的治理需要和人为性的治理挑战都给如何执政提出了诸多挑战。
从治理任务来看
从治理主体来看
党政干部的能力建设需要适应现代化需求,但仍存在能力短板的现实差距。
从治理任务来看
国家治理归根到底还是要靠人来执行,这就对干部素质提出了全方位、高标准要求,必须打造德才兼备的干部队伍,以作为党执政兴国的强大组织保障。
从20世纪80年代干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化的“干部四化”建设,到新时代干部要提升“七种能力”,党对干部能力的要求日益增高,内涵不断丰富。
治理效能难题根源于权力与能力的辩证统一关系:
领导权是执政能力发挥的前提条件,而执政能力构成了领导权有效运作的基础保障。
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思想引领难题
僵化的思想创新
思想引领作为动态性的实践过程,它既在时间维度上需要连续性的思想创新,以反映日益变化的客观世界,又在空间层面需要整体性的思想统一,以正确思想武装全党。
有效的思想引领
需要以思想创新为基础
失败的思想创新存在两种形式
僵化的思想创新
形式化、主观化、虚假化
反动的思想创新
试图修正甚至否定马克思主义
有效的思想引领
需要以统一思想为依托
要注重思想引领的质量成效
党员的政治觉悟和思想意识参差不齐阻碍统一思想过程
政党规模的庞大也增加了统一思想的难度
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大党独有难题
提出的时代背景
第三章
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大党独有难题提出的时代背景
从历史使命来看
这是具有大担当大胸怀大视野的政党提出的深刻问题
从历史坐标来看
这是立足新时代新征程的时代背景下提出的深刻问题
从历史走向来看
这是应对新征程上即将面临的更复杂形势的深刻问题
中国共产党
面临哪些
大党独有难题
第四章
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