县委书记在全县突出信访矛盾排查化解专题会议上的讲话汇编（2篇）
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1.XX县委书记在全县突出信访矛盾排查化解专题会议上的讲话2
2.XX县委书记在全县突出信访矛盾排查化解专题会议上的讲话18
XX县委书记在全县突出信访矛盾排查化解专题会议上的讲话
同志们：
今天我们专门召开全县突出信访矛盾排查化解专题会议，主要任务是深入学习贯彻关于信访工作的重要论述，全面分析当前我县信访工作面临的形势，集中研判全县突出信访矛盾事项，逐一会商化解路径，对下一步信访矛盾排查化解工作进行安排部署。刚才，与会的各位同志围绕各自分管领域、负责工作，就当前存在的重点信访矛盾，从矛盾根源、风险隐患、化解措施等方面进行了深入分析和充分讨论，提出了很多具体、务实、有针对性的意见建议，这为我们接下来精准施策、推动问题化解奠定了坚实基础。信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，信访矛盾排查化解直接关系到群众的切身利益，关系到全县社会大局的和谐稳定，关系到我县经济社会高质量发展的大局。全县各级各部门必须提高政治站位、深化思想认识，以高度的政治责任感和历史使命感，把信访矛盾排查化解工作抓细抓实抓出成效。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识信访矛盾排查化解工作的极端重要性
信访工作的本质是群众工作，信访矛盾排查化解是做好群众工作的关键环节。当前，我县正处于推动高质量发展的关键时期，各类发展任务艰巨繁重，社会治理面临新的挑战，信访领域的矛盾问题也呈现出一些新特点、新动向。越是在这样的关键阶段，越要重视信访工作，越要把信访矛盾排查化解摆在突出位置。
第一，做好信访矛盾排查化解，是践行以人民为中心发展思想的必然要求。以人民为中心，不是一句空洞的口号，而是要落实到具体行动上，体现在解决群众的急难愁盼问题中。群众之所以信访，就是因为自身的合法权益、合理诉求没有得到及时有效解决，心里有委屈、有诉求、有期盼。信访矛盾排查化解工作，说到底就是为群众解难题、办实事的工作。我们开展集中排查、集中化解，就是要主动回应群众期盼，把群众的“心上事”当成我们的“要紧事”，用心用情用力解决好群众反映的每一个问题，让群众感受到党和政府的温暖，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。这是我们作为党员干部的初心和使命，也是检验我们宗旨意识强不强、群众立场稳不稳的重要标尺。
第二，做好信访矛盾排查化解，是维护全县社会和谐稳定的现实需要。稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境，一切发展都无从谈起。信访矛盾如果不及时排查化解，小问题就会拖成大问题，简单问题就会演变成复杂问题，个别矛盾就会引发群体事件，不仅会影响群众的正常生活，还会扰乱社会秩序，阻碍全县发展大局。当前，我县总体社会大局稳定，但信访领域仍存在一些突出矛盾和风险隐患，部分信访事项久拖不决，部分矛盾问题还存在潜在的激化风险。我们必须增强忧患意识、树牢底线思维，把信访矛盾排查化解工作做在前面、做在基层，把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层一线，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，为全县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
第三，做好信访矛盾排查化解，是提升我县基层治理能力的重要抓手。基层治理是国家治理的基石，信访矛盾排查化解是基层治理的重要内容，也是检验基层治理能力的重要试金石。信访矛盾的产生，往往反映出我们在基层治理中还存在一些短板和不足，比如政策落实不到位、部门协作不顺畅、基层服务能力不足、矛盾排查不深入等问题。开展信访矛盾排查化解，不仅是解决具体问题的过程，更是我们发现基层治理短板、补齐工作弱项的过程。我们要以这次专题会议为契机，通过集中排查化解信访矛盾，举一反三、查漏补缺，进一步完善基层治理体系、提升基层治理能力，推动形成共建共治共享的基层治理格局，让基层治理更有温度、更有效率。
全县各级各部门必须深刻认识到，信访矛盾排查化解不是一项临时性工作，而是一项长期的、重要的政治任务。要坚决摒弃“重发展、轻稳定”“重治标、轻治本”“等靠要”等错误思想，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把信访矛盾排查化解工作摆在重要议事日程，主动担当、积极作为，以实打实的工作举措推动信访矛盾问题得到有效化解。
二、正视问题短板，清醒把握当前我县信访矛盾排查化解工作的严峻形势
近年来，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作的决策部署，扎实开展信访矛盾排查化解、信访积案攻坚等工作，化解了一大批信访矛盾问题，解决了很多群众的实际困难，信访工作整体形势持续向好。这一点，必须充分肯定，这是全县广大党员干部共同努力、真抓实干的结果。
但在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我县信访矛盾排查化解工作还存在不少突出问题和薄弱环节，与县委、县政府的要求相比，与群众的期盼相比，还有不小的差距。从刚才大家的会商研判情况来看，当前我县的信访矛盾还呈现出矛盾类型多元、涉及领域广泛、化解难度加大等特点，征地拆迁、民生保障、劳动纠纷、村居治理等领域仍存在一些突出的信访矛盾，部分信访事项反复信访、越级信访的风险依然存在。结合工作实际，我认为当前我县信访矛盾排查化解工作主要存在以下几个方面的问题：
一是排查摸底不够深入细致，存在“盲区”和“死角”。部分乡镇、部门对信访矛盾排查工作重视不够，存在“走过场”“流于形式”的问题，排查工作不深、不细、不实，对辖区内、领域内的信访矛盾底数不清、情况不明。有的只排查表面的、明显的矛盾问题，对潜在的、隐性的矛盾隐患缺乏敏感性，没有主动去发现、去梳理；有的排查工作缺乏系统性，没有建立常态化的排查机制，对信访矛盾的动态变化掌握不及时，导致一些矛盾问题发现不及时，错失了最佳化解时机。
二是化解措施不够精准有效，存在“治标不治本”的问题。部分信访事项的化解工作缺乏针对性，没有做到“一案一策”，化解措施简单化、表面化。有的对信访矛盾的根源分析不透彻，没有找准问题的症结所在，制定的化解方案缺乏可操作性，导致问题久拖不决；有的在化解工作中存在“敷衍塞责”的情况，只是简单做一做群众的思想工作，没有真正解决群众的实际问题，导致群众反复信访；还有的对暂难解决的信访事项，没有制定切实可行的稳控措施，稳控工作不到位，存在矛盾激化的风险。
三是专班推进不够有力，存在“责任悬空”的问题。虽然我们成立了相关工作专班，但部分专班的作用没有充分发挥，存在分工不明确、责任不清晰的问题。有的专班没有建立常态化的工作机制，研判、部署、落实等环节衔接不畅；有的专班成员单位各自为战，没有形成工作合力；有的实行了“专人专责”，但专人不专干、责任不落实，导致信访事项的研判、方案制定、督导落实等环节出现断档，没有形成全程闭环管理，部分问题长期搁置、化解拖延。
四是部门联动不够顺畅，存在“壁垒未破”的问题。信访矛盾排查化解往往涉及多个部门、多个乡镇，需要各方协同配合、齐抓共管。但目前我县部分部门、乡镇之间还存在信息不通、渠道不畅、协作不力的问题，存在“各自为战”“推诿扯皮”的现象。有的部门之间信息共享不及时，导致对同一信访事项的处理出现不一致的情况；有的乡镇和部门之间缺乏有效沟通，相互推诿责任，把信访群众当“皮球”踢，让群众跑断腿、磨破嘴，不仅没有解决问题，还伤害了群众的感情。
五是法治思维不够牢固，存在“依法处置不到位”的问题。部分党员干部在处理信访事项时，法治意识不强，没有严格按照法律法规和政策规定处理群众诉求。有的对群众的合理诉求，没有依法依规及时解决；有的对群众的不合理诉求，没有做好政策解释和思想疏导工作；还有的对信访活动中的违法违规行为，态度不坚决、处置不到位，没有敢于亮剑、守住底线，导致一些违法违规信访行为没有得到有效遏制，一定程度上助长了不良信访风气。
这些问题的存在，不仅影响了信访矛盾化解工作的成效，也损害了党和政府在群众心中的形象。究其原因，根本还是部分党员干部的责任意识不强、宗旨意识淡薄、工作作风不实，缺乏担当精神和攻坚能力。全县各级各部门必须正视这些问题，深刻反思、举一反三，认真查找自身工作中存在的短板和不足，切实采取有效措施加以解决。要以此次集中排查化解为契机，全面梳理、深入剖析，找准问题症结，靶向发力、精准施策，推动我县信访矛盾排查化解工作取得新成效。
三、聚焦重点任务，以硬举措硬作风推动信访矛盾排查化解工作落地见效
做好当前和今后一个时期的信访矛盾排查化解工作，关键是要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦重点任务、狠抓工作落实。全县各级各部门要按照本次会议的部署，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项工作，做到责任不悬空、落实不停步、合力不分散，确保各类信访矛盾问题得到有效化解。具体要抓好四个方面的工作：
（一）坚持全面摸排，做到心中有数、精准施策
摸清底数是化解信访矛盾的前提和基础，只有把信访矛盾的底数摸清楚、把症结分析透，才能做到靶向发力、精准施策。全县各级各部门要把排查摸底工作作为当前信访工作的首要任务，全面、深入、细致地开展排查，做到不漏一户、不漏一事、不漏一人，确保风险清、症结明、预案实。
一要实现排查范围“全覆盖”。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，组织开展拉网式、地毯式排查，纵向到底、横向到边，覆盖所有乡镇、村居、部门，覆盖征地拆迁、民生保障、教育医疗、劳动就业、环境保护、村居治理等所有重点领域。既要排查已经反映出来的信访矛盾问题，也要排查潜在的、隐性的矛盾隐患；既要排查单个的信访事项，也要排查可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，确保把所有信访矛盾隐患都纳入视野、建立台账。
二要实现问题研判“精准化”。对排查出来的信访矛盾问题，要逐一进行梳理分析、集中研判，深入剖析矛盾产生的根源、问题的症结所在，准确把握信访群众的核心诉求、思想动态。要根据矛盾的性质、涉及范围、化解难度等，对信访矛盾进行分类定级，区分一般矛盾、突出矛盾、重大矛盾，建立分类管理、分级处置的工作台账，明确每个信访事项的化解目标、化解时限、责任单位、责任人。
三要实现动态管理“常态化”。要建立信访矛盾排查化解动态管理机制，对排查出来的问题实行动态更新、销号管理。对已经化解的信访事项，要及时组织“回头看”，防止问题反弹；对正在化解的信访事项，要实时跟踪进展情况，及时调整化解措施；对新发现的信访矛盾问题，要及时纳入台账、及时研究处置。要做到对信访矛盾的动态变化了然于胸，确保信访矛盾排查化解工作始终处于可控状态，能解决的立即解决，暂难解决的稳控到位。
（二）坚持专班推进，做到一案一策、闭环管理
专班推进是推动信访矛盾化解的有效抓手，只有明确分工、压实责任，建立全程闭环管理机制，才能确保信访问题不搁置、化解不拖延。各工作专班要切实发挥牵头抓总、统筹协调的作用，把专班的职责履行好、把专班的作用发挥好，以“一案一策、专人专责”的要求，推动信访矛盾问题逐一化解。
一要明确分工、压实责任。各专班要结合自身职责，对纳入专班化解的信访矛盾事项进行再梳理、再分工，明确每个专班成员的具体职责，做到任务到人、责任到人。要实行“一人一案”“专人专责”，为每个重点信访事项配备专门的化解责任人，负责问题的研判、方案的制定、化解的推进、群众的沟通等全流程工作。化解责任人要切实负起责任，主动深入一线、对接群众，全程跟踪信访事项的化解过程，确保事事有人管、件件有着落。
二要一案一策、精准化解。对每个信访矛盾事项，都要坚持具体问题具体分析，根据矛盾的根源、群众的诉求、实际的情况，制定针对性强、可操作性强的化解方案，做到“一案一策、一策到底”。化解方案既要明确解决问题的具体措施、时间节点，也要考虑到群众的实际需求，兼顾法理情，力求实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。对群众的合理诉求，要依法依规、千方百计予以解决；对群众的不合理诉求，要耐心细致地做好政策解释、思想疏导和教育引导工作，让群众理解政策、接受结果；对生活困难的信访群众，要在政策允许的范围内，给予必要的帮扶救助，解决其实际困难，化解其对立情绪。
三要全程闭环、督导落实。要建立信访矛盾化解“研判—制定方案—推进落实—督导检查—销号归档”的全程闭环管理机制，确保每个环节都衔接顺畅、落实到位。各专班要定期召开研判会议，及时研究解决化解过程中出现的新问题、新情况，调整完善化解方案；县委、县政府督查室要把信访矛盾化解工作纳入重点督查内容，对各专班、各责任单位的工作进展情况进行常态化督导检查，对工作推进缓慢、责任落实不到位的，及时进行约谈、通报；对化解完成的信访事项，要严格按照标准进行审核，审核通过的予以销号归档，确保信访矛盾化解工作落地见效。
（三）坚持协同发力，做到打破壁垒、高效联动
信访矛盾排查化解是一项系统工程，涉及多个方面、多个环节，单靠一个部门、一个乡镇的力量难以完成。全县各级各部门必须树立“一盘棋”思想，打破部门壁垒、消除地域界限，加强协调联动、密切协作配合，形成信息共享、协同作战、高效联动的工作格局，凝聚起信访矛盾化解的强大合力。
一要畅通信息共享渠道。要建立健全信访信息共享机制，搭建全县信访信息交流平台，推动各乡镇、各部门之间的信访信息互联互通、实时共享。各乡镇、各部门要及时将信访矛盾排查情况、化解进展情况、群众思想动态等信息上传至平台，做到信息互通、资源共享。对跨乡镇、跨部门的信访事项，相关单位要及时沟通、相互通报情况，避免因信息不通导致工作被动、化解不力。
二要强化部门协同配合。对涉及多个部门的信访矛盾事项，要明确主责单位、配合单位，主责单位要切实负起牵头抓总的责任，主动对接、统筹协调，制定工作方案、推进工作落实；配合单位要树立“大局意识”，主动服从主责单位的统筹安排，全力配合、积极参与，做到不推诿、不扯皮，齐心协力推动问题化解。要建立健全跨部门会商机制，对复杂疑难的信访矛盾事项，定期组织相关部门进行会商研判，共同研究化解措施，形成工作合力。
三要推动条块融合联动。要坚持“属地管理、分级负责”与“谁主管、谁负责”相结合，推动乡镇和部门之间的深度融合、联动协作。乡镇要切实履行属地责任，主动排查化解辖区内的信访矛盾问题，做好群众的稳控工作；部门要切实履行行业监管责任，加强对本领域信访矛盾的排查化解，指导乡镇开展相关工作。对跨区域、跨领域的信访矛盾事项，要加强条块之间的协调联动，做到上下贯通、左右联动，确保信访矛盾问题得到及时有效化解。
（四）坚持依法依规，做到守住底线、规范处置
依法依规处理信访事项，是做好信访工作的基本要求，也是维护信访秩序、保障群众合法权益的重要保障。全县各级各部门要牢固树立法治思维、坚守法治底线，严格按照《信访工作条例》等法律法规和政策规定，依法依规、规范有序处理群众的信访诉求，做到既维护群众的合法权益，又维护正常的信访秩序和社会秩序。
一要依法解决群众合理诉求。要把依法依规贯穿于信访矛盾化解的全过程，对群众的合理诉求，要严格按照法律法规和政策规定，及时、妥善予以解决，坚决杜绝“有法不依、有规不循”的情况。党员干部要加强对信访相关法律法规和政策的学习，提高运用法治思维和法治方式解决信访矛盾问题的能力，做到依法办事、按章操作，让群众的合理诉求在法治框架内得到解决。
二要耐心做好政策解释和思想疏导。对群众的不合理诉求，要坚持以理服人、以情动人，耐心细致地做好政策解释和思想疏导工作，向群众讲清楚政策规定、讲明利害关系，引导群众树立正确的信访观念，理性表达诉求、依法维护权益。要尊重信访群众的人格，倾听信访群众的心声，让群众感受到党和政府的诚意，化解群众的对立情绪，争取群众的理解和支持。
三要依法处置违法违规信访行为。要坚决维护信访秩序和法治权威，对信访活动中出现的违法违规行为，比如越级非访、缠访闹访、聚众闹事、捏造事实诬告陷害等，要坚持原则、敢于亮剑，依法依规严肃处置。要加强与公安、司法等部门的协调配合，建立健全违法违规信访行为处置机制，做到发现一起、查处一起，形成有力震慑，引导群众依法理性信访，营造良好的信访秩序。
四、强化责任担当，凝聚起信访矛盾排查化解工作的强大合力
信访矛盾排查化解工作能否取得实效，关键
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