打造东中部产业向西转移重要承接地
以习近平同志为核心的党中央高度重视产业转移工作。
习近平总书记在20XX年4月召开的新时代推动西部大开发座谈会上强调，要“创新跨地区产业协作和优化布局机制，有序承接产业梯度转移”；同年9月，总书记视察甘肃时要求我们“主动服务和对接区域协调发展战略，拓展跨省域合作”。
党的二十届四中全会明确提出“促进重点产业在国内有序转移”。“十五五”规划纲要强调“完善产业转移协作机制和平台体系”。我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实党中央决策部署，积极探索符合甘肃实际的承接产业转移新路径，着力打造东中部产业向西转移重要承接地，加快构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系。
推动产业转移，旨在通过优化产业布局，为东部地区加快发展新质生产力、推动高质量发展腾出空间，为中西部地区吸纳资本技术人才、培育经济增长新动能提供条件，形成东部地区“腾笼换鸟”与中西部地区“筑巢引凤”的良性互动，有效破解区域发展不平衡问题。推动产业转移，有利于优化重大生产力布局、保持制造业合理比重、筑牢实体经济根基，有效增强能源供应、物资储备、重要产业备份能力，拓展发展和安全战略纵深，对于维护产业链供应链安全、防范化解外部风险挑战具有重大意义。对于中西部地区而言，主动承接产业转移，既能够补齐发展短板、壮大特色优势产业，持续拓展经济增长空间，增强区域发展后劲，又能够充分激发土地、劳动力、能源、资本、技术、数据等要素潜能，提升全员劳动生产率，稳定就业民生基本盘。
甘肃承接产业转移的历程，就是深入贯彻落实党中央决策部署，在服务国家发展大局中增强自身实力的生动实践。
从“一五”时期重点项目布局，到“三线”建设阶段工业内迁，再到新时代有序承接产业梯度转移，甘肃产业基础不断夯实、产业结构持续优化，逐步形成了以石化化工、有色冶金、装备制造等为支柱的产业体系。特别是近年来，我们把承接产业转移作为推动产业加快发展、促进群众就业增收的重要路径，立足国家生态屏障、能源基地、算力节点、文旅高地、战略通道的功能定位，主动融入国家区域协调发展战略，推动产业承接工作取得新进展、新成效。
通过优化空间布局，打造错位承接体系。甘肃地处亚欧大陆桥中间区段，是西部陆海新通道承东启西、联南通北的重要节点，具有承接产业转移的区位优势。资源禀赋十分优越，镍、铂、钯等13种矿产资源储量位居全国第一，风光新能源可开发量分别居全国第四、第五位，煤炭、石油、天然气、黄金储量排在全国前列。要素成本相对较低，劳动力成本优势明显，工业电价保持低位运行，以数据、算力、绿电为代表的新型要素融入“东数西算”枢纽，要素组合优势正加快转化为产业竞争优势。甘肃深刻把握自身比较优势，明确省内各区域主导产业与承接重点，培育壮大兰白地区高新技术产业、河西走廊新兴产业和有色冶金产业、陇东电子信息和能源化工产业、南部绿色生态产业特色区域，构建形成“一核三带、多点支撑”的产业承接布局。全省规上工业企业从“十三五”末的1830多家增加到现在的3290多家；新能源装机容量突破8100万千瓦，相当于3.5个三峡水电站；全国一体化算力网络甘肃枢纽节点庆阳数据中心集群引进企业600多家，在全国八大枢纽节点中算力增速最快、智算占比最高、消纳最充分。
通过深化区域协作，提升产业承接质效。甘肃坚持把跨区域合作作为承接产业转移的关键抓手，健全完善省际产业转移统筹协调与项目服务机制，深化与山东、天津等对口帮扶省市合作，常态化对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等东中部重点区域，与工信部联合举办承接产业转移活动，全力打通跨区域产业协作堵点，推动产业转移从“单向承接”向“协同联动”转变。20XX年至2025年，甘肃承接东中部产业转移签约项目7876个，到位资金XX万亿元，年均增长
31.7%。从浙江承接的总投资XX亿元的巨化高性能硅氟新材料一体化项目，刷新了甘肃单体工业项目投资纪录。
通过精准有序承接，增强链群集聚效应。作为全国重要的老工业基地，甘肃在全国41个工业大类中拥有39个，石化、钢铁、有色、装备制造等产业优势明显，新能源、新材料、生物医药、大数据等新兴产业发展势头强劲。我们坚持“强龙头、补链条、聚集群”，聚焦14条重点产业链，建立省级领导分区域包抓、产业链链长制等工作机制，深入实施“引大引强引头部”行动和优化营商环境三年行动，创新“甘速投”数智招商系统，建成覆盖省市县三级的营商环境专门机构和监测评价体系。过去5年，甘肃招商引资到位资金达到3.04万亿元、年均增长26.4%，营商环境评价14项一级指标中的11项、57项二级指标中的46项在全国靠前。目前，全省重点产业链产值达2.18万亿元，创建金白兰武有
色金属、宝汉天工业母机两个国家先进制造业集群，培育14个省级集群，“手撕镍”、“无氧铜”等353项技术实现了国产化替代，重离子治癌系统成为“国之重器”，全球首座钍基熔盐实验堆建成运行，成功实现钍铀核燃料转换。
在实际工作中，我们深感承接产业转移任重道远，既面临经济转型发展的新矛盾，也面临深层次体制改革的新挑战，需要在正视解决问题基础上扎实推进。从全国层面看，推动产业转移面临的主要问题是：跨区域合作机制不够健全，区域间规划统筹、产业协作、利益共享等制度仍不完善，政务服务互联
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