民政局2026年上半年意识形态工作分析研判报告
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。上半年，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。全局上下紧紧围绕民政中心工作，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，积极防范化解意识形态领域风险，确保民政系统意识形态领域安全稳定。现将2026年上半年意识形态工作开展情况、风险研判及下半年工作安排报告如下：
一、上半年工作开展及总体形势研判
今年以来，局党组始终把意识形态工作摆在极端重要的位置，将其纳入重要议事日程，与民政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，扎实推动意识形态工作各项任务落细落实，总体形势平稳向好、可控在控。
（一）筑牢思想根基，在深学细悟中把稳政治“方向盘”。
思想建设是意识形态工作的首要任务，必须持续强化理论武装，用党的创新理论凝心铸魂。一是坚持不懈用党的创新理论武装头脑。局党组严格落实“第一议题”制度，上半年累计组织党组理论学习中心组集中学习研讨6次，重点围绕习近平总书记关于意识形态工作、民生保障、社会治理的重要论述，以及党的二十届四中全会精神等进行深入研学。通过“民政大讲堂”“青年理论学习小组”等载体，推动全系统党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是压紧压实意识形态工作主体责任。严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，年初召开全系统意识形态工作部署会，制定印发《2026年意识形态工作要点和责任清单》。局党组书记切实履行“第一责任人”职责，带头抓意识形态工作，定期听取汇报、研判形势；班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域和联系单位的意识形态工作。年初已与各科室、直属单位签订意识形态工作责任书，形成了“责任明确、层层传导、环环相扣”的工作格局。三是牢牢把握网络意识形态工作主导权。局党组高度重视网络舆情监测和应对工作，组建了由分管领导牵头、各科室负责人参与的舆情监测与应急处置工作专班，修订完善了《民政局网络舆情应急处置预案》。上半年，针对城乡低保、特困供养、养老服务等群众高度关注的民生热点，累计编报舆情专报6期，妥善处置涉民政网络舆情苗头性事件2起，做到早发现、早研判、早预警、早处置，有效防止了舆情发酵升级，牢牢守住不发生重大网络意识形态事件的底线。
（二）坚持正面宣传，在主流舆论中唱响民政“好声音”。
积极构建大宣传格局，讲好民政故事，传播民政正能量。一是积极开展主题宣传和典型选树。紧扣“民政为民、民政爱民”工作宗旨，围绕养老服务提质增效、社会救助扩围增效、儿童福利保障、慈善事业发展等重点工作，在市级以上主流媒体刊发宣传稿件50余篇，持续扩大民政工作的社会影响力和美誉度。积极配合开展“最美民政人”“最美社工”等先进典型评选活动，深入挖掘民政系统党员干部在保障和改善民生中的感人事迹，以身边事教育身边人，营造了崇尚先进、学习先进的浓厚氛围，有效增进了社会公众对民政工作的认同感。二是用好新媒体阵地弘扬社会主旋律。充分运用局门户网站和“*民政”微信公众号等新媒体平台，精心策划推出“民生政策早知道”“为民办实事”等系列专题栏目，上半年微信公众号累计发布信息620余篇，粉丝关注量稳步增长，实现了政策宣传直达基层、直通群众。利用清明节、全国防灾减灾日、国际儿童节等时间节点，联合相关部门开展移风易俗、安全宣传、未成年人保护等主题宣传活动，形成了良好的正面舆论引导效应。三是完善社会舆情管控和疏导机制。
建立健全涉民政领域舆情实时监控体系，安排专人负责网络舆情搜巡，重点聚焦养老诈骗、困境儿童保障、低保审批等极易引发社会负面情绪的热点难点问题。上半年，对涉及救助对象认定、殡葬服务收费等群众敏感话题，坚持做到主动发声、正面引导，有效化解了可能引发的次生舆情风险，未发生因舆情处置不当引发的群体性事件，全力维护了全区社会大局的和谐稳定。
（三）夯实阵地建设，在固本强基中织密舆情“防护网”。
阵地建设是意识形态工作的基础保障，必须管好用好各类意识形态阵地，确保不出现任何政治偏差。一是加强内部宣传阵地管理。严格贯彻执行新闻宣传和政务新媒体管理各项规章制度，对局门户网站、微信公众号等发布信息实行“三审三校”制度，从源头上杜绝发布不实信息和错误言论。定期对局机关办公文化墙、宣传栏进行全面自查更新，确保展示内容积极健康、与时俱进，严防不良思想文化渗透。二是抓好党员干部日常教育引导。落实谈心谈话制度，局党组成员定期与分管科室及下属单位同志开展谈心谈话，及时了解掌握党员干部的思想动态。紧盯春节、清明、端午等重要节点，提前发送廉政提醒短信，开展警示教育，督促党员干部自觉抵制各种错误思潮的侵蚀，净化社交圈、生活圈、朋友圈。
三是定期研判意识形态领域风险。坚持每季度召开1次意识形态工作专题分析研判会，对民政系统潜在的意识形态风险点进行拉网式排查。上半年，局党组共召开意识形态专题分析研判会2次，研判化解涉及困难群众信访诉求、基层治理矛盾等潜在风险隐患3个，为全局各项工作顺利推进营造了良好的思想舆论氛围。通过常态化分析研判，强化了底线思维和风险防范意识，进一步筑牢了民政系统意识形态安全屏障。
二、当前面临的主要风险与突出问题
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前意识形态领域斗争依然复杂，民政工作联系群众最紧密、服务群众最直接，直接关系到党和政府的形象，因此在意识形态领域面临的风险挑战不容忽视。
（一）外部环境复杂多变，错误思潮渗透侵蚀风险依然存在。意识形态领域并非风平浪静的“避风港”，仍然面临各种错误思潮的冲击和挑战。一是历史虚无主义和西方所谓“普世价值”的隐性渗透。随着互联网的快速发展，境内外敌对势力借助网络平台，采用“软着陆”的方式，不断在民生保障、社会治理等领域散布不实言论和负面信息。一些别有用心的人，刻意将个别民政工作中的瑕疵放大，甚至贴上“不公平”“不透明”的标签，妄图否定党和政府在改善民生方面的巨大成就，动摇人民群众对党和政府的信任。二是社会转型期矛盾凸显对意识形态的冲击。当前，我国正处于社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的时期。由于民政工作直接关系到群众的切身利益，如低保评议过程中的争议、养老服务需求与供给的结构性矛盾、基层社区治理中的摩擦等，一旦处理不当，极易成为网络热点事件，被错误思潮利用和放大，从而对主流意识形态造成冲击和挑战。三是宗教极端思想和非法宗教活动向民政领域渗透的风险。在殡葬管理、社会团体登记、境外非政府组织管理等民政业务中，要高度警惕非法宗教活动和极端思想的渗透干扰。对于个别利用宗教名义开展非法活动、干预民政事务的苗头，如果缺乏警惕、应对不力，将对基层社会治理和国家文化安全构成严重威胁。
（二）新媒体时代舆情发酵速度快，民政部门应对网络舆情压力持续增大。全媒体时代，信息传播渠道日趋多元，舆论生态发生深刻变化，对民政部门的舆情应对能力提出了更高要求。一是民生议题容易引发“情绪化”舆情，应对手法单一。低保、特困供养、残疾人补贴等社会救助政策，养老服务质量、殡葬服务价格等民生领域，往往是社会舆论关注的焦点。一旦出现政策落实
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