领导干部2026年度民主生活会、组织生活会对照检查材料
根据市委《关于召开2026年度民主生活会的通知》要求和局 党组工作部署，我会前，本人通过自学与集体学习相结合的方式， 深入学习习近平总书记的重要讲话及指示精神，认真研习党章、
《条例》等党内法规，深刻领会全面深化改革的重大意义，并与 班子成员和广大干部进行了深入的谈心谈话，广泛征求意见建议， 围绕4个带头方面，认真查摆自身问题，从思想根源剖析原因，
明确整改方向和措施。现将个人对照查摆情况汇报如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一 方面。一是对党的最新理论成果学习不够系统。部分班子成员在 政治理论学习上存在“浅尝辄止”的现象，未能形成系统性学习 习惯，对党的最新理论成果缺乏全面深入的理解。例如，在深入 学习党的二十大精神时，未能充分结合本单位实际，将理论成果 转化为推动工作的具体措施。二是政治立场不够坚定。面对国内 外复杂多变的政治形势，个别班子成员在政治立场上受到外部舆 论环境的影响，未能迅速准确识别潜在的政治风险，政治素养上 表现出一定程度的松懈，未能始终保持清醒的政治头脑。例如， 在处理一些涉及政治原则的问题时，未能坚决维护党的权威和形 象，有时表现出妥协和退让。三是知行合一仍显不足。在知晓政 治纪律和政治规矩的具体内容后，在实际工作和生活中转化为自 觉行动的能力还有待提高，学用脱节情况依然存在。例如，在参 加一些社交聚会时，听到有人发表一些不当的政治言论，虽然心
里明白这违背了政治纪律要求，但出于怕破坏聚会氛围、不想引 起尴尬等想法，没有当场站出来进行严肃制止和正确引导，反映 出在将所学的纪律知识真正内化为行为准则、做到知行合一上还 需要持续努力。四是在民主集中制执行不严。在涉及政治纪律和 政治规矩相关事务的讨论决策中，存在民主集中制落实不到位的 情况，有时过于注重个人意见或者随声附和，缺乏充分的民主讨 论和科学决策。例如，在单位制定关于加强党员干部政治纪律监 督考核办法的会议上，个别领导提出了一个相对简单、覆盖面不 够全面的方案，部分参会人员为了迎合领导或者避免提出不同意 见引发争议，没有充分发表自己的看法，也没有经过充分的民主 讨论对方案进行完善，导致最终出台的考核办法在实施过程中存 在不少漏洞，难以有效发挥对党员干部遵守政治纪律情况的监督 考核作用，影响了纪律执行的效果。
(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。 一是党 内政治生活参与度不够。参加组织生活存在敷衍心态，准备不充 分。像在专题组织生活会上，发言仓促，未触及自身关键问题，
批评他人时也避实就虚，整改清单缺乏可操作性，难以真正解决 党性修养短板。三是民本思想还需强化。在谋划和开展工作时，
没有充分从人民群众的根本利益出发，更多地考虑的是工作指标 的完成、任务的推进等方面，对群众能否从工作中切实受益、生 活质量能否真正提高关注不够，缺乏将民本思想贯穿工作始终的 自觉性和主动性，使得工作与群众的期望存在脱节现象。例如，
在城市建设中规划新建一批商业广场时，只注重广场的规模和外 观设计，追求打造城市的地标性建筑，却没有充分考虑周边居民 的休闲需求，如缺少足够的休息座椅、儿童游乐设施等便民设施，
导致广场虽然建成了，但群众使用起来并不方便，没有真正把民 本思想体现在项目建设中。三是对基层工作情况的掌握不够全面 细致。工作存在不够深入细致之处。工作检查多采用听取汇报、
查看材料的方式，存在电话调度、遥控指挥的现象，带着问题进 行调研的工作做得不够，基层调研有时仅停留在表面，对重大矛 盾和重点问题聚焦不足；在谋划工作时，受客观基础条件的限制， 主动思考的意识不强，存在追求短期成效的实用主义倾向，距离 科学、全面、系统地谋划工作尚有较大差距，距离领导干部事事 带头、以身作则的要求还有一定距离。
(三)带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创 新方面。一是工作创新思路不够开阔。开拓创新精神匮乏，容易 满足现状，发展创新的动力和意识不足。在改革进入深水区和攻 坚期时，可能因畏难情绪而缺乏持续推进改革的勇气，面对复杂 问题时会犹豫不决，有时存在“以会议落实会议、以文件落实文 件”的现象，在一定程度上缺乏踏踏实实干到底的精神，精神状 态有所松懈，对一些难度大、见效慢的工作抓得不够紧，遇到困 难时寻求解决途径不够积极主动，虽有新想法，但仅停留在想法而 未付诸行动。二是重点攻坚畏难情绪作祟。推进关键改革任务，
受困于传统思维，害怕打破既有利益格局，创新举措难产。如推 动本地文旅融合发展，因循守旧，局限于常规宣传、景点打造，
缺乏挖掘特色文化、打造爆款IP 的魄力，发展步伐缓慢。三是落 实中央决策部署打折走样。贯彻党中央关于生态环保决策时，未 能精准吃透政策精髓，结合本地生态脆弱区实际情况制定有效方 案，简单照搬上级模式，治理成效微乎其微，偏离绿色发展轨道。
(四)带头履行全面从严治党政治责任方面。 一是落实“ 一 岗双责”和意识形态工作责任的落实力度不够。在工作中，对分 管人员工作中的廉政风险点认识不足，对一些苗头性问题虽时常 敲响警钟，但对日常行为规范的监管不足，会上要求严格，实际 执行偏软，存在好人主义；对意识形态工作的有效监督和指导措 施较少，舆论引导的方式方法有待进一步创新。二是从严治党压 力传导力度不够。在推进全面从严治党工作中，上级党组织的要 求和压力在向下层层传递过程中出现层层递减的情况，导致基层 对从严治党的重视程度和执行力度不够。例如，上级党组织强调 要严格落实党内政治生活各项制度，严肃开展民主生活会、组织 生活会等，但到了基层党支部，由于没有感受到足够的压力，只 是简单地按照要求走个过场，批评与自我批评不够深刻，整改措 施也没有真正落实到位，使得党内政治生活的质量大打折扣，从 严治党的要求在基层未能得到有效落实。三是基层党组织政治功 能作用不强。在强化党员的政治意识、引导党员坚决贯彻党的路 线方针政策等方面的作用发挥不够充分，存在政治引领不够有力 的情况。例如，在传达学习党中央的重要决策部署时，基层党组 织只是简单宣读文件，没有深入解读其背后的重大意义、对基层 工作的具体指导作用，也没有组织党员开展深入讨论、结合实际 工作制定落实计划，导致部分党员对上级决策理解不深刻，在执 行过程中出现偏差，影响了党的政策在基层的有效落地，反映出 基层党组织政治功能的欠缺。
二、问题主要原因剖析
(一)政治理论学习缺乏紧迫感。自认为长期接受党的教育 培养，放松了对主观世界的改造，思想政治理论学习的自觉性有
所减退，挤时间学习的自觉意识不够强烈，学习模式较为粗放； 面对新形势、新任务、新要求，对运用科学理论武装头脑的紧迫 性和长期性缺乏足够认识，忽视了党的创新理论成果对做好当前 工作的重要指引作用，政治理论学习未能真正深入内心、触及灵 魂。
(二)宗旨意识不够坚实作为一名老党员，随着年龄增长和 阅历增加，自认为能够严守党的政治纪律和政治规矩并积极履行 职责，无形中放松了党性修养的提升，自我加压、自我激励、自 我提高的动力减弱，在更高层次、更高水平上为人民服务的谋划 不足，办法不多，根本原因在于宗旨意识尚未牢固树立，群众意 识和群众立场有所弱化。
(三)纪律规矩执行不够严格对廉政风险的认识不足，廉政 风险防控的制度建设不够完善，存在漏洞和缺陷，对抓好纪律规 矩工作要常抓不懈的意识不够牢固，对一些苗头性、倾向性行为 未能及时查处和纠正。放松了对分管人员的日常廉洁教育，缺乏 常态化引导人员树立正确价值观和人生观的工作机制。
三、努力方向和改进措施
针对对照检查剖析出的问题及成因，下一步将着重推进整改 工作，力求在以下方面取得显著成效。
(一)深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提升政治 素养。带头严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想、政治、行动 上保持高度一致。自觉加深对严守政治纪律和规矩的认识，提高 政治站位。坚决捍卫“两个确立”,践行“两个维护”,不断增 强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移地贯彻党的方针 政策和工作部署。在新时代征程中，展现新风貌，勇担新使命，
在新的考验中交出满意答卷，奋力开创高质量发展新局面。
(二)全面强化理论武装和理论素养，不断提高指导实践能 力。持之以恒地以钉钉子精神深化政治理论学习，全面贯彻落实 重要讲话和指示批示精神。在深入领会的基础上，紧密联系工作 实际，勤于思考、勇于探索，努力做到学有所得、思有所获，实 现知识的融会贯通与灵活运用。胸怀国家大局，时刻关注党中央 的关注点和强调方向，结合自身职责明确工作方向和目标，自觉 运用党的创新理论指导工作实践，将党史学习成果转化为推动事 业高质量发展的强劲动力。
(三)牢固树立宗旨意识和为民理念，不断提高知行合一水 平。时刻牢记党来自人民、植根人民、服务人民。在言行上自觉 保持一致，深入领会党精神并结合实际创新开展工作，确保党决 策部署有效落实。同时坚持底线思维和问题导向，强化责任意识， 做到心中有责、勇于担当、积极作为。提高政治敏锐性和鉴别力， 坚决克服政治上的麻木和迷茫，做到洞察敏锐、反应迅速、行动 果决。面对问题勇于直面、敢于斗争、善于解决，以实际行动践 行党中央决策部署。
(四)坚决强化纪律建设和作风建设，不断强化清廉底线意 识。将改进作风视为事业高质量发展的重要保障，带头落实BA
项规定及其实施细则精神，严格执行廉洁自律准则。以钉钉子精 神持续推进作风整治，时刻牢记法纪红线和底线，将纪律要求融 入日常言行，坚决抵制不正之风，保持清正廉洁的本色，严格落 实 BA 项规定，净化“生活圈”、 “交际圈”、 “朋友圈”,从 小事做起，从点滴做起，以实际行动为干部职工作出表率。
XX 县市场监督管理局副局长2026年度民主生活会个人对照
检查材料(五个带头)
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和局党组 的具体要求，我在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义 思想、党的二十届三中、肆中全会精神以及习近平总书记系列重 要讲话和重要指示批示精神的基础上，紧扣本次民主生活会主题， 通过多种形式广泛征求意见建议，并与班子成员、分管股室负责 同志深入开展谈心谈话。在此基础上，我严格对照5个方面内容， 深入查摆自身存在的问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了 今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是对“两个确立”的实践要求领悟尚有差距。在日常工作 中，能够坚定拥护“两个确立”的决定性意义，但在将其转化为 推动分管领域工作的具体思路和举措上，站位还不够高，思考的 系统性、前瞻性还不足。例如，在2025年推进全县知识产权质押 融资工作中，我虽然认识到这是落实中央关于金融服务实体经济、 支持创新发展决策部署的重要举措，但在初期谋划时，更多地是 将其作为一项常规业务指标来抓，未能从优化全县营商环境、构 建新发展格局的政治高度去统筹设计，导致工作推进力度和部门 协同效率未能达到最优状态。直到后期与县金融办、科技局等部 门会商，才进一步拓宽了工作思路，提升了政策协同效能。
二是政治判断力的敏锐性仍需持续磨砺。对市场监管领域一 些苗头性、倾向性问题，有时未能从政治层面进行深刻洞察和精
准研判。比如，2025年下半年，在处理几起涉及网络直播带货的 消费投诉时，我最初仅将其视为普通的消费纠纷，按照常规程序 进行调解处置。后续在舆情监测中发现，类似问题在多个平台集 中出现，背后可能关联到新型网络营销模式的监管漏洞和意识形 态风险。虽然我们及时调整了工作策略，联合网信、公安等部门 开展了专项排查，但反思整个过程，暴露出我在面对新业态、新 模式时，政治敏锐性和风险预见性还有待进一步加强。
三是政治执行力的穿透性尚待全面增强。在执行上级决策部 署时，虽然能做到不折不扣，但在结合XX 县实际、创造性地抓 好落实方面，有时存在“等靠要”思想，缺乏“一竿子插到底” 的韧劲。例如，在贯彻落实省、市关于深化“放管服”改革、优 化营商环境的部署时，对于“双随机、 一公开”监管工作，我主 要依据上级文件精神按部就班地组织实施，但在如何根据我县产 业特点，科学设定抽查比例、创新监管方式、减轻企业迎检负担 等方面，主动研究和探索不够深入。有时满足于完成了“规定动 作”,而在如何做出XX 特色的“自选动作”上，思考不深、办 法不多，影响了政策红利在基层的最大化释放。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习的系统性有所欠缺。在学习习近平新时代中国 特色社会主义思想时，往往是根据上级要求和工作需要进行专题 式、碎片化学习较多，缺乏全面系统、融会贯通的深入研读。比 如，我对党的二十届肆中全会提出的关于完善中国特色社会主义 法律体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的论述进行了学 习，但如何将其与市场监管法治建设的实践紧密结合，进行体系 化的思考和谋划则显不足。日常忙于业务工作时，有时会产生
“以干代学”的念头，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间 和精力投入不够，导致对一些新思想、新论断的理解停留在“知 其然”的层面，对其深刻内涵和实践要求的“所以然”把握得还 不够精准。
二是党性修养的自觉性仍需提高。在严格的党内生活中锤炼 党性的主动性还不够强，有时将党性修养等同于不犯错误、守住 底线，在主动加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼方面有所松懈。 在参加组织生活时，虽然能够认真完成各项规定动作，但在开展 批评与自我批评时，有时碍于情面，对同志的批评点到为止，对 自身的剖析也不够“辛辣”,未能完全达到“红脸出汗、排毒治 病”的效果。这种思想上的“自我原谅”,实质上是党性原则要 求不严、自我革命精神不足的表现。
三是理想信念的坚守度尚有不足。在面对市场监管工作繁重、 基层执法力量相对薄弱、历史遗留问题多等现实困难时，偶尔会 产生畏难情绪和急躁心态。例如，在推进全县范围内的食品小作 坊综合治理工作时，面对数量众多、分布零散、卫生条件参差不 齐的现状，我一度感到压力巨大，产生了“毕其功于一役”的速 成思想，制定的初步方案未能充分考虑到业主的承受能力和市场 的实际需求。这反映出我在面对复杂局面时，用坚定的理想信念 砥砺攻坚克难意志的韧劲还不够，需要时刻用共产党人的精神追 求来校准思想和行动的偏差。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的宗旨意识践行不够深入。虽然经常下基层调 研，但有时“坐着车子转、隔着玻璃看”的情况依然存在，未能 完全沉下身子、迈开步子，与群众面对面交流、心贴心沟通。在
落实“四下基层”制度方面，有时调研课题的选择更多地是围绕 上级的重点工作，而对群众反映强烈的“急难愁盼”问题，主动 发现和解决的力度尚有不足。2025年，有群众多次通过12315平 台反映老旧小区电梯安全隐患问题，我虽然批示特种设备安全监 察股及时处理，但没有亲自带队到现场深入了解情况，未能第一 时间体察群众的焦虑和期盼，这说明我“以人民为中心”的发展 思想树得还不够牢固。
二是执行民主集中制的自觉性仍有提升空间。作为班子成员， 能够自觉维护班子团结和集中统一领导。但在参与集体决策时，
对不属于自己分管领域的工作，有时会发表意见不充分，存在
“无功就是功”的错误思想，认为只要把好自己分管工作的关口 即可。例如，在局党组会研究年度预算安排时，我对非我分管的 检验检测设备采购项目，没有进行深入的调研和思考，仅作了原则 性同意的表态，未能从全局发展的角度提出更多建设性的意见。 这实质上是主人翁意识不强、履行民主决策责任不到位的表现。
三是运用法治思维推动工作的能力有待加强。日常工作中能 够做到依法行政，但在面对一些新领域的监管难题时，有时习惯 于凭经验办事，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需进 一步提升。在2025年开展的“生鲜灯”专项整治行动中，初期个 别执法人员对法律依据的理解存在偏差，导致与商户的沟通出现 了一些波折。作为分管领导，我对此负有指导不力的责任，说明 我在组织全员学法、用法，特别是对新颁布法律法规的解读和培 训方面，抓得还不够紧、不够实，未能将法治精神完全内化为每 一位执法人员的行动自觉。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气有所消减。面对市场监管领域改革发展 中的一些深层次矛盾和“硬骨头”,有时存在求稳怕乱的思想， 敢于动真碰硬、啃硬骨头的劲头不足。比如，在推进药品零售环 节的执业药师“挂证”整治工作中，明知这是行业顽疾，涉及面 广、取证难、阻力大，我在部署工作时虽然态度坚决，但在后续 的督导检查中，对发现的线索深挖彻查的力度不够，导致整治效 果未能达到预期。这反映出我在面对棘手问题时，缺乏“明知山 有虎、偏向虎山行”的斗争精神和一抓到底的决心。
二是开拓创新的意识仍需增强。在工作中满足于完成常规任 务，对于如何运用新理念、新技术、新方法提升监管效能，谋划 不多、探索不够。例如，当前智慧监管、非现场监管是市场监管 发展的趋势，但我分管的几个领域在这方面的应用仍然比较滞后， 主要还停留在传统的巡查、检查模式。对于如何利用大数据、物 联网等技术对食品生产、特种设备运行进行全链条、全天候的精 准监管，虽然有过一些初步设想，但始终没有形成系统性的方案 并付诸实施，工作的主动性和创造性有待进一步激发。
三是狠抓落实的韧劲尚显不足。对一些周期长、见效慢的工 作，有时存在“抓一抓、松一松”的现象，缺乏“钉钉子”精神 和持之以恒的毅力。2025年我牵头负责全局的政务服务标准化、 规范化、便利化建设，虽然年初制定了详细的方案，也组织了几 次推进会，但由于这项工作涉及流程再造、股室协调等复杂环节， 在遇到阻力时，我未能持续跟进督办，导致部分改革举措落地效 果打了折扣，年底自查时发现一些窗口服务细节仍有待改进。这 说明我在抓落实上，还没有完全做到善始善终、善作善成。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的压力传导不够到位。对分管股室的党风 廉政建设工作，满足于开会传达、文件部署，在日常的教育、监 督和管理上做得还不够细致。与分管股室干部谈业务工作多，谈 廉政风险少，对他们思想动态的掌握不够及时、不够全面。比如， 我注意到个别年轻干部在行政执法过程中，存在重处罚、轻教育 的倾向，可能会引发行政复议或诉讼风险，但我只是在会议上笼 统地提了要求，没有进行个别的谈心谈话和深入的警示教育，履 行“严管所辖”的责任还不够到位。
二是整治形式主义的力度仍需加大。对一些工作中存在的形 式主义、官僚主义问题，虽然深恶痛绝，但有时未能做到坚决抵 制和彻底纠正。例如，在审核分管股室报送的某些工作总结或调 研报告时，发现存在内容空洞、套话连篇、照搬照抄网络范文的 痕迹，但我有时考虑到干部撰写材料辛苦，只是提出了修改意见， 没有进行严肃的批评，未能从根源上扭转这种不良文风。这种
“高高举起、轻轻放下”的做法，客观上助长了形式主义的滋生 蔓延，也违背了为基层减负的初衷。
三是日常监督管理的标准不够严格。在贯彻落实中央捌项规 定及其实施细则精神方面，能够做到自身严格遵守，但对分管范 围内的一些“小微”问题，警惕性还不够高。比如，对于个别干 部在公务接待中存在的超标准、超范围苗头，或是在接受企业调 研时收受土特产等情况，有时认为是“小事”“小节”,未能及 时“咬耳扯袖”,进行严肃处理。这种思想上的麻痹，实质上是 对党纪国法的敬畏之心有所弱化，未能真正做到抓早抓小、防微 杜渐，不利于营造风清气正的政治生态。
二、原因分析
经过深刻反思，我认识到上述问题的产生，表面上看是工作 方法和能力问题，但根源在于思想深处的主观原因。
一是理论武装的“内化”程度不够深。对习近平新时代中国 特色社会主义思想的学习，在“学懂”上下的功夫多，但在“弄 通”和“做实”上还有较大差距。满足于“学过了”“知道了”, 而没有真正做到入脑入心、铸魂扎根，导致运用党的创新理论观 察新形势、研究新情况、解决新问题的能力不足。世界观、人生 观、价值观这个“总开关”拧得还不够紧，从而在面对复杂局面 时政治判断力不够敏锐，在推动改革创新时担当精神有所欠缺。
二是党性锤炼的“淬炼”硬度不够强。随着工作环境和岗位
的变化，在严格党内政治生活、加强党性修口炼方面，自我要求
有所放松。有时以事务性工作繁忙为借口，忽视了对党性的经常
性“体检”和“打扫”。在批评与自我批评上对自己“下不去手” ,对别人“拉不下脸”,导致自我净化、自我完善、自我革新、
自我提高的内在动力减弱。对形式主义、官僚主义等不正之风的 危害性认识不足，斗争精神有所退化，这是管党治党责任落实不 到位的根本原因。
三是宗旨意识的“根植”深度不够牢。长期在机关工作，与
基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了
解得不够透彻，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。在工
作中，有时不自觉地站在管理者的角度思考问题，而不是群众的
角度，导致在制定政策、推进工作时，未能完全体现群众的意愿
和需求。这是服务群众不够深入、未能有效解决群众“急难愁盼” 问题的思想根源。
四是自我革命的“刀刃”向内不够勇。习惯于按部就班、遵
循惯例，对工作中的不足和问题，有时缺乏深究到底、彻底整改 的勇气和决心。安于现状、不愿突破的思维定势依然存在，缺乏 “逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“敢为人先、勇立潮头”的锐 气。在纪律执行上，有时存在“好人主义”思想，对一些小问题、 小错误，批评教育多，动真碰硬少，未能真正做到严于律己、严 负其责、严管所辖。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活 会为新的起点，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，逐项 抓好整改落实。
一是持续深化理论武装，在“学懂弄通做实”上达到新高度。 始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社 会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，带头全面、
系统、深入学习党的二十大及二十届三中、肆中全会精神，深刻 领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”。坚持理论联系实际的马克思主义 学风，紧密结合分管工作，深入研究思考，切实把学习成果转化 为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动高质量发展的实际成 效，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是持续加强党性修养，在“永葆政治本色”上展现新境界。 时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。严 格遵守党章党规党纪，以更高标准、更严要求约束自己的一言一 行。严肃认真参加党内政治生活，用好批评和自我批评的武器，
勇于揭短亮丑，主动接受监督。加强对党忠诚教育，从反面典型 案例中深刻汲取教训，知敬畏、存戒惧、守底线。始终保持共产
党人的精神追求，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，以坚强的 党性保证各项工作始终沿着正确的方向前进。
三是持续站稳人民立场，在“践行群众路线”上取得新成效。 牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为检验 工作的唯一标准。深入践行“四下基层”优良传统，多采取“四 不两直”方式，深入田间地头、企业车间、消费一线，倾听群众 呼声，了解群众诉求，真心实意为群众办实事、解难题。聚焦食 品药品安全、产品质量、特种设备安全等民生关切，持续加大监 管执法力度，切实维护好人民群众的根本利益。畅通12315投诉 举报渠道，优化消费维权流程，努力营造安全放心的消费环境。
四是持续强化担当作为，在“勇于自我革命”上实现新突破。 紧紧围绕高质量发展首要任务和中国式现代化XX 实践，立足市 场监管职能，发扬斗争精神，增强斗争本领。敢于直面分管领域 存在的堵点、难点问题，以“钉钉子”精神狠抓落实，确保各项 决策部署落地生根、开花结果。坚决破除思维定势和路径依赖，
积极探索智慧监管、信用监管等新模式，不断提升市场监管的科 学化、精细化水平。严格落实全面从严治党“一岗双责”,加强 对分管股室干部的教育管理监督，持之以恒正风肃纪，坚决整治 形式主义、官僚主义，以优良的作风为实现“十五五”良好开局 贡献自己的力量。
城管局党组书记2026年度民主生活会个人对照检查材料
根据《关于认真开好2025年度民主生活会的通知》要求，本 人紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全
面贯彻落实党的二十届肆中全会精神，以打攻坚战、持久战的决 心和恒心，锲而不舍落实中央捌项规定精神，推进作风建设常态 化长效化”主题，认真对照“五个带头”要求，结合思想和工作 实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照 检查情况报告如下：
一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况
上年度民主生活会上，我共查摆出6个方面15个具体问题， 主要涉及理论学习深度、调查研究实效、破解城市管理难题韧劲、 密切联系群众方式、队伍精细化管理及风险防范意识等方面。同 时，需要继续整改的上级通报中涉及本单位的2个问题以及2024 年度民主生活会尚未完成的1个问题(关于建立长效化街面秩序 共治机制问题)也已列入整改台账。 一年来，我坚持问题导向，
逐项制定整改措施，明确时限，落实责任。截至目前，15个具体 问题已完成整改13个，需长期坚持的2个问题已取得阶段性成效 并持续深化；上级通报的2个问题已完成整改1个(规范横向交 流接待流程),另1个(优化督查检查考核方式为基层减负)已 纳入本单位常态化工作机制；街面秩序共治机制已初步建立并在 部分街区试点运行，计划本年度全面推广。总体看，整改工作有 序推进，但反思起来，个别问题的整改还存在“就事论事”的情 况，未能完全从体制机制层面深化巩固，例如，为基层减负的成 效与一线队员的期望还有差距，文山会海现象虽有缓解但未根除。 这些都需要我在今后工作中持续用力。
二、存在的问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。 一是政治理 论学习的深度和转化度还不够。虽然能够坚持参加集体学习和个
人自学，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关 于城市治理现代化、生态文明建设等与工作紧密相关的重要论述， 钻研得还不够深透，满足于“学过了”“知道了”,但在如何创
造性地转化为符合X 区实际、破解城管执法难题的具体思路和有 效举措上，思考不深、办法不多。比如，对“城市是人民的城市” 这一核心理念的理解，更多停留在确保市容整洁、秩序规范层面， 如何在规划、建设、管理的全过程中更充分体现以人民为中心，
让城市管理更有“温度”,思路还需进一步打开。二是政治敏锐 性和政治鉴别力有待加强。对社会上一些错误思潮、网络谣言虽 然能做到不信不传，但缺乏主动亮剑、坚决斗争的自觉性和锐气。 在复杂敏感的执法场景中，有时过于考虑执法流程的规范性，对事 件背后可能存在的政治风险考量不足，从政治高度观察、分析和 处理复杂城市管理问题的能力还需提升。比如，在处理涉及民族、 宗教等特殊群体的占道经营问题时，有时过于谨慎，担心引发负 面舆情，未能很好地将严格执法与维护民族团结、社会稳定有机 结合。三是贯彻执行上级决策部署的创造性有待增强。对中央、
省委、市委和区委的决策部署能够做到不折不扣执行，但在结合 X 区地域特点、发展阶段和群众需求进行“本土化”落实上，有 时存在“上下一般粗”现象。比如，在落实上级关于优化营商环 境、支持“地摊经济”发展要求时，前期对如何划定区域、如何 规范管理、如何平衡市容与繁荣关系等研究不够透彻，导致一度 出现“一管就死、 一放就乱”的被动局面，反映出在把握政策” 时度效”上还需下更大功夫。
(二)带头固本培元、增强党性方面。 一是党性锻炼的主动 性自觉性有所减弱。随着职务提升和工作繁忙，有时不自觉地放
松了对主观世界的持续改造，以事务工作代替党性锤炼。参加组
织生活有时存在“例行公事”想法，批评和自我批评的“辣味”
不足，担心批评尖锐了影响班子团结，对自身存在的问题也是遮
遮掩掩，未能真正做到“刀刃向内比如，在支部组织生活会上，
自我批评多是“学习不够”“调研不深”等老生常谈的问题，对
内心深处的一些模糊观念或思想懈怠，缺乏深入的剖析和拷问。
二是理想信念的根基扎得不够牢固。受社会现实因素和不良风气
影响，有时会对坚守共产党人精神追求的长期性和艰巨性产生不
易察觉的倦怠感，对比焦裕禄、杨善洲等先进典型，感觉自身在
艰苦奋斗、无私奉献精神上还有很大差距。面对城市管理中的
“硬骨头”,如历史遗留的违法建设整治、流动商贩管理等难题
时，有时会产生畏难情绪和“等靠要”想法，缺乏“功成不必在我” 的境界和钉钉子精神一抓到底。三是党章党规党纪的日常敬畏心
践行不够。虽然能够带头学习党章党规党纪，但在日常工作和生 活中，用党员标准严格衡量言行、自觉对照检查方面做得还不够 经常、不够细致。有时认为自己是单位“一把手”,主要精力放 在抓业务、带队伍上，对一些“细枝末节”的小问题关注不够，
比如，对下属一些非原则性的“小毛病”提醒批评不够及时严厉， 存在“老好人”思想，怕影响同事关系，未能时时处处以党性原 则来约束自己和要求他人。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。 一是践行 “四下基层”制度不够深入扎实。虽然也经常下基层中队、到街 面巡查，但“走马观花”“蜻蜓点水”式调研多，真正沉下去与 一线队员、经营户、普通市民(特别是服务对象和管理对象)坐 下来谈心交流、倾听诉求、解决实际困难的时候少。比如，对城
区早餐点设置、季节性瓜果销售疏导等群众关心的问题，虽然有 过调研，但未能完全站在群众角度体察他们的艰辛，提出的管理 措施有时未能达到群众满意效果，与“民有所呼、我有所应”的 要求有差距。二是执行民主集中制有时不够充分。在局党组会议 事决策时，虽然能遵守议事规则，但在讨论一些自认为比较有把 握的议题时，有时会先入为主，提前定调子，未能充分激发每位 班子成员发表意见，尤其是不问意见。在涉及人、财、物等重大 决策时，虽然程序到位，但会前酝酿沟通有时不够充分，存在一 定的“家长制”残余，敬畏组织、依靠集体的意识需要进一步强 化。三是对权力运行的监督约束有时不够到位。对城管执法权力 运行的监督制约，虽然建立了制度框架，但在具体执行中，对自 由裁量权的规范、执法过程的透明化，以及防止“微腐败”等方 面，抓得还不够细、不够严。比如，对行政处罚案件的审核，有 时过于注重案卷文书的规范性，对执法过程中是否可能存在选择 性执法、情绪性执法等问题，深入核查不够。对网络上反映的个 别执法人员态度粗暴等问题，虽然能及时处理，但举一反三、警 示教育不够，敬畏法纪、规范用权的防线需要持续加固。
(四)带头干事创业、担当作为方面。 一是攻坚克难的锐气 尚显不足。面对城市管理中的一些长期存在的“老大难”问题， 如部分区域“牛皮癣”反复、共享单车乱停乱放、沿街商铺门前 三包责任落实难等，有时满足于阶段性整治，缺乏久久为功、建 立长效机制的韧劲和决心。在推进综合行政执法体制改革中，涉 及部门职责边界、信息共享等难点时，主动协调、敢于碰硬的力 度不够，存在一定的求稳怕乱思想。二是创新意识和能力有待提 升。对新形势下城市管理工作的新特点、新规律研究不够，运用
大数据、人工智能等现代信息技术提升管理精细化、智能化水平 方面，思路还不够开阔，行动相对滞后。比如，我区智慧城管平 台功能相对单一，与相关部门数据壁垒未能有效打通，在主动发 现问题、精准派遣任务、科学评价绩效等方面还有很大提升空间， 习惯于传统“人海战术”和运动式治理。三是底线思维和风险防 范意识需进一步强化。对城市运行安全领域的风险排查不够全面 细致，对极端天气下的城市防汛排涝、户外广告设施安全、渣土 运输车辆管理等潜在风险，虽然部署了工作，但应急预案的实操 性演练、物资储备等环节抓得不够实。对网络舆情应对，有时反 应不够迅速，方式方法不够灵活，被动应对多于主动引导。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。 一是履行“第一责 任人”职责的压力传导存在衰减。对全局的党风廉政建设能够做 到逢会必讲、有案必查，但在将压力有效传导至每一位班子成员、 每一位中层干部，甚至每一名普通队员方面，措施还不够硬，有时 存在“上热中温下冷”现象。对干部队伍的日常教育管理监督偏 重于工作纪律、廉洁纪律，对政治纪律、组织纪律、群众纪律、
生活纪律等方面的提醒警示相对较少。二是整治形式主义为基层 减负成效需要巩固。虽然意识到文山会海、过度留痕等问题，也 采取了一些精简措施，但有时为了体现重视，会议、文件数量仍有 压缩空间。一些检查考核仍偏重于看记录、看台账，给基层增加 了不必要的负担。对调研考察、横向交流中的形式主义问题警惕 性不够高，有时存在“为了调研而调研”的情况，成果转化率有 待提高。三是对干部网络言行管理重视不够。对党员干部“八小 时之外”的监管，特别是网络空间言行的教育引导和约束管理相 对薄弱，未能将其纳入日常监督重点，缺乏有效的规范和提醒机
制。
(六)典型案例剖析。我局X 中队原中队长XXX 违规接受 管理对象宴请并收受礼品，该同志作为一线执法负责人，本应带头 遵纪守法，却未能抵挡住诱惑，利用职务之便，在多次执法检查 后，违规接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品，最终受到党 纪政务处分。此案例暴露出我单位在党员干部教育管理监督，特 别是在“八小时之外”的监管、廉洁风险防控等方面存在漏洞和 薄弱环节。反思自身，作为党组书记，存在以下几个方面责任：
一是日常廉政谈话提醒不够深入具体，对关键岗位人员的监督针 对性不强；二是单位内部管理制度执行不够严格，对自由裁量权 的监督制约存在盲区；三是廉洁文化建设氛围不够浓厚，未能真 正筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。此案教训深刻，警示我们 必须时刻绷紧纪律规矩这根弦，必须加强对权力运行的制约和监 督，必须抓实抓细党员干部的日常教育管理。
三、原因剖析
(一)理论学习“浅表化”,理想信念“总开关”拧得不紧。 对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于浅尝 辄止，缺乏“钻劲”和“挤劲”,对其核心要义、精神实质和实 践要求的理解把握不够系统深入，导致在运用党的创新理论指导 城市管理工作实践时，存在“理解偏差”和“本领恐慌”深挖根 源，是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动，党性 修养有所放松，未能时时以先进典型为镜审视自身，艰苦奋斗、
无私奉献的精神有所减退，导致在面对困难和挑战时，有时出现 动力不足、担当不够的问题。
(二)政治能力“锤炼弱”,党性修养“大熔炉”烧得不旺。
对“两个确立”决定性意义的领悟还不够透彻，将其转化为“两 个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉的高度还有提升空间。 政治判断力、政治领悟力、政治执行力在应对复杂具体问题时，
未能始终保持在最高标准。执行民主集中制有时不够到位，本质 上是党性原则不够强的表现。批评和自我批评武器运用不够熟练， 背后是“老好人”思想作祟，缺乏敢于斗争、较真碰硬的政治勇 气。对权力观、地位观、政绩观的认识和校正不够持续深入，未 能始终把人民满意作为城市管理工作的出发点和落脚点。
(三)群众路线“走得虚”,务实精神“试金石”磨得不亮。 下基层调研有时存在“被安排”现象，与群众面对面、心贴心地 交流不够，对群众的真实想法和急难愁盼问题了解不深、感知不 真，导致一些工作措施与群众期待有差距。这反映出宗旨意识有 所淡化，群众立场站得不够稳， “四下基层”优良传统践行不到 位。工作中存在一定的形式主义、官僚主义倾向，如对文山会海 问题整治不力，本质上是求真务实、艰苦奋斗的作风有所滑坡，
缺乏一抓到底的韧劲和钉钉子精神。
(四)规矩意识“边界模糊”,廉洁防线“防腐剂”涂得不 厚。对党章党规党纪的学习理解不够深入透彻，有时认为自己是 主要领导，只要大事上把住方向就行，对一些细节性、事务性的 纪律规定重视不够、执行不严。对单位的党风廉政建设和反腐败 斗争，虽然履行了责任，但压力传导层层递减，对干部日常监督管 理和“八小时之外”的情况关注不够，廉洁风险防控措施不够精 准有力。这反映出自我约束标准不够高，拒腐防变的思想堤坝筑 得还不够牢固，对纪律规矩的敬畏之心需要进一步强化。
四、下步整改措施
(一)强化理论武装，在“学深悟透”上下真功，筑牢信仰 之基。制定个人年度学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理， 每周至少安排X 小时系统学习习近平新时代中国特色社会主义思 想，重点围绕习近平总书记关于城市工作、法治建设、全面从严 治党等重要论述，深入研讨，撰写心得体会。每年至少为全局党 员干部讲1次专题党课。坚持理论联系实际，带着城管执法中的 问题学，深入思考如何将学习成果转化为破解难题、推动工作的 具体举措，切实提高运用党的创新理论解决问题的能力。
(二)锤炼政治能力，在“对标对表”上见真章，把稳思想 之舵。时刻关注党中央在关心什么、强调什么,自觉同党的基本 理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对 表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行 民主集中制，完善党组议事规则，重大决策前充分酝酿沟通，鼓 励班子成员畅所欲言。严肃党内政治生活，带头开展有“辣味” 的批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则 性、战斗性。坚决抵制错误思潮和言论，敢于发声亮剑。
(三)践行根本宗旨，在“为民月艮务”上用真情，疏浚力 量之源。严格落实“四下基层”制度，每年用不少于X 天时间深 入基层一线、街头巷尾，与队员、商户、市民座谈交流，真正了 解群众对城市管理的所思所盼。聚焦群众反映强烈的占道经营、 环境卫生、停车难等问题，牵头研究制定更具针对性、人性化的 管理措施。优化信访投诉处理机制，确保群众诉求件件有回音、
事事有着落。树立正确政绩观，不搞“花架子”,着力解决群众 急难愁盼问题，让城市管理成果更多更公平惠及全区人民。
(四)锐意改革创新，在“担当实干”上求实效，扛起发展
之责。聚焦城市治理现代化目标，敢于直面矛盾，全力攻坚克难， 对“老大难”问题建立台账，明确时间表、路线图、责任人， 一 抓到底。加强现代科技在城市管理中的应用，加快推进智慧城管 平台升级改造。强化底线思维，完善各类应急预案并加强演练。
树立鲜明用人导向，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，营 造干事创业浓厚氛围。
(五)全面从严治党，在“廉洁自律”上动真格，涵养清风 正气。坚决扛起管党治党“第一责任人”职责，定期研究、部署、 检查党风廉政建设，压实班子成员“一岗双责”。持续深化落实 中央捌项规定精神，坚决整治形式主义为基层减负，带头开短会、 讲短话、发短文。加强对党员干部的日常教育管理监督，特别是 对“关键少数”和重点岗位人员的监督，规范权力运行。扎实开 展警示教育，深刻汲取典型案例教训，引导干部职工净化社交圈、 生活圈、朋友圈，规范网络言行。带头廉洁治家，自觉接受各方 面监督，永葆清正廉洁政治本色。
以上是我个人的对照检查，肯定还有查找不深、剖析不透的 地方，恳请同志们提出批评意见，我将虚心接受、认真整改。
机关2026年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，**区工 业和信息化局党组紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、肆中全会精神，锲 而不舍落实中央捌项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这 一主题，结合深入贯彻中央捌项规定精神学习教育成果，认真开
展谈心谈话和自查自纠，深入查摆问题、剖析原因、明确整改方 向。现将有关情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。 一是理论 学习的系统性深度不够。班子在组织学习党的二十届肆中全会精 神时，虽然按时完成了规定动作，但对全会审议通过的《中共中 央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》研读 不够透彻。今年10月全会召开后，党组理论学习中心组虽安排了 专题学习，但主要停留在传达文件层面，对于“十五五”时期经 济社会发展主要目标与我区工业发展实际如何结合，缺乏深入研 讨，导致在谋划明年工作时对新发展理念的贯彻还不够精准。二 是政治敏锐性有待进一步增强。在落实上级重大决策部署时，有 时存在机械执行的倾向。今年上半年，省里部署推进新型工业化 相关工作，班子在制定实施方案时，对标对表不够主动，存在等 上级细化要求的思想。在推进制造业数字化转型工作中，对工信 部印发的《信息化和工业化融合2025年工作要点》学习研究不够 及时，在落实“人工智能+制造”行动方面行动迟缓，工作部署
滞后于兄弟县区。三是政治站位把握还不够精准。在研究工业经 济发展问题时，有时过于关注经济指标完成情况，对贯彻新发展 理念、推动高质量发展的政治要求理解把握不够到位。年初在讨 论全区规上工业增加值目标时，部分班子成员偏重于数量增长， 对如何通过产业结构优化提升发展质量关注不足，在推进传统产 业改造升级与培育新兴产业协调发展方面思路不够清晰。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。 一是思想淬炼的自 觉性不够强。在参加深入贯彻中央捌项规定精神学习教育过程中，
部分班子成员对学习教育的重大意义认识不够深刻，存在应付过 关的思想。今年3月至7月开展学习教育期间，个别同志把学习 教育简单理解为读文件、写心得，对习近平总书记关于加强党的 作风建设的重要论述学习不够系统，未能真正做到入脑入心、融 会贯通。二是理想信念教育的针对性有待加强。班子在组织党性 教育活动时，形式较为单一，主要以集中学习、观看专题片为主， 缺乏结合工信系统特点开展的针对性教育活动。今年组织党员干 部参观红色教育基地时，行程安排较为紧凑，学习交流时间不足， 部分同志反映教育效果不够理想，未能很好地将红色精神转化为 推动工业高质量发展的内生动力。三是世界观、人生观、价值观 的改造还需持续深化。在面对工业发展与生态保护的矛盾时，班 子有时表现出急功近利的倾向。在审议某企业技改项目时，班子 更多关注项目的经济效益和投资规模，对项目可能产生的环境影 响研判不够充分，对“绿水青山就是金山银山”理念贯彻不够彻 底，反映出发展理念还需要进一步转变。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。 一是践 行群众路线的主动性有欠缺。在落实“四下基层”制度方面，班 子成员深入企业调研的频次和质量还需提升。今年开展惠企政策 宣讲工作时，主要采取集中培训的方式，对中小微企业的个性化 需求了解不够深入。在走访辖区规上工业企业时，部分调研流于 表面，停留在听汇报、看材料层面，对企业在用工、融资、市场 开拓等方面的实际困难掌握不够全面。二是民主集中制执行还不 够规范。在重大事项决策过程中，个别情况下存在酝酿不够充分 的现象。今年研究某项产业扶持资金分配方案时，会前征求意见 环节时间较短，部分班子成员对方案细节了解不够，讨论时发言
不够充分，影响了集体决策的质量。在执行请示报告制度方面， 个别事项存在事后补报的情况。三是依法行政意识还需进一步强 化。在推进“放管服”改革过程中，个别审批环节的法律依据梳 理不够清晰。今年在办理某企业技术改造备案时，工作人员对相 关政策法规理解存在偏差，导致办理周期延长，企业多次往返， 反映出班子对依法行政的日常监督还不够到位，法治思维运用还 不够自觉。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。 一是推动产业转型 升级的力度还需加大。在落实省“十四五”工业发展规划过程中， 对传统优势产业改造升级谋划不够超前。辖区内部分传统制造企 业技术装备老化，班子在推动设备更新和技术改造方面办法不够 多，对落实大规模设备更新政策的宣传引导不够到位，部分企业 对政策知晓率不高，申报积极性不强，影响了产业整体升级步伐。 二是培育新兴产业的办法还不够多。在抢抓新能源电池材料、大 数据电子信息等战略性新兴产业发展机遇方面，班子的前瞻意识 和创新思维不够强。今年在开展产业招商时，仍习惯于传统的招 商模式，对新兴产业的招引缺乏针对性策略，成效不够明显。在 推进中小企业数字化转型工作中，对“一业一策”制定数字化转 型指南落实不够到位，示范引领作用发挥不充分。三是攻坚克难 的斗争精神还需进一步激发。在服务重点项目建设过程中，遇到 困难时主动协调解决的意识不够强。今年某重点工业项目推进过 程中遇到用地指标协调难题，班子在推动问题解决时力度不够，
存在等靠思想，项目落地进度受到一定影响。在帮助企业纾困解 难方面，有时满足于完成规定动作，缺乏啃硬骨头的担当。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。 一是全面从严治
党主体责任压得还不够实。班子成员履行“一岗双责”的自觉性 有待加强，对分管领域党建工作的谋划部署不够系统。今年在开 展深入贯彻中央捌项规定精神学习教育过程中，个别科室对学习 教育的安排较为松散，存在应付检查的倾向，班子对此督促检查 不够及时，未能形成有效的压力传导机制。二是作风建设抓长抓 常的力度有待加强。在推进作风建设常态化长效化方面，制度执 行还不够严格。今年在精简会议文件方面虽取得一定成效，但部 分工作仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在开展 调研考察时，个别活动安排还不够务实，存在走马观花的问题， 与中央捌项规定精神的要求相比还有差距。三是干部队伍建设的 科学性有待提升。在践行正确用人导向方面，班子对干部的日常 了解还不够深入。今年在干部考核评价过程中，对干部政治素质 的考察还不够精准，对年轻干部的培养锻炼缺乏系统规划。在落 实整治形式主义为基层减负长效机制方面，督查检查考核事项统 筹整合不够到位，基层反映负担仍然较重。
二、原因分析
对照查摆出的问题，班子进行了深刻反思，从主观层面剖析 产生问题的根源，主要有以下几个方面。
(一)理论武装不够扎实，学用结合有差距。班子在理论学 习上存在实用主义倾向，对与业务工作直接相关的政策文件学得 多，对党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想 的学习还不够系统深入。学习方
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