1.基层党员干部学习贯彻最新会议精神心得体会 .................. 22.基层党员干部学习贯彻最新会议精神心得体会 .................. 73.基层党员干部学习贯彻最新会议精神心得体会 ................ 144.基层党员干部学习贯彻最新会议精神心得体会 ................ 195.基层党员干部学习贯彻最新会议精神心得体会 ................ 266.基层党员干部学习贯彻最新会议精神心得体会 ................ 337.基层党员干部学习贯彻最新会议精神心得体会 ................ 378.基层党员干部学习贯彻最新会议精神心得体会 ................ 429.基层党员干部学习贯彻最新会议精神心得体会 ................ 4810.基层党员干部学习贯彻最新会议精神心得体会 .............. 5211.基层党员干部学习贯彻最新会议精神心得体会 .............. 5812.基层党员干部学习贯彻最新会议精神心得体会 .............. 6513.基层党员干部学习贯彻最新会议精神心得体会 .............. 72
党的二十届四中全会胜利召开，为“十五五”时期发展擘画了宏伟蓝图，也为基层工作提供了根本遵循。作为直面群众、落实政策的“最后一公里”践行者，深入学习全会精神后，我更加明晰使命担当，深刻认识到唯有将精神实质转化为实干行动，才能在推进基层实践中书写合格答卷。
一、铸魂立根，以理论清醒把准政治方向（一）深学规划要义，明晰发展坐标全会审议通过的“十五五”规划建议，是今后五年发展的战略总纲。基层干部身处政策执行前沿，必须先学一步、学深一层。我通过参加专题研讨、对照公报逐句研读、结合案例深化理解等方式，深刻把握“六个坚持”基本原则的核心内涵，明确“高质量发展取得显著成效”“人民生活品质不断提高”等目标的实践要求。特别是对“统筹推进各领域基层党组织建设”的部署，更体会到基层党组织作为战斗堡垒的关键作用。
在驻村工作中，我将全会精神转化为“发展清单”，把“科技自立自强”“绿色发展”等顶层设计与村里的特色种植产业结合，让理论学习成为找准发展路径的“导航仪”。
（二）感悟制度优势，坚定奋进信心
“十四五”时期我国取得的非凡成就，从“天问”探火到全面小康，从疫情防控到乡村振兴，无不彰显X 制度优势。全会指出的“制度优势为高质量发展提供坚实保障”，在基层有最生动的体现。我所在的社区通过“党建引领+网格化治理”模式，有效解决了老旧小区改造、停车位不足等民生难题，这正是基层治理中制度优势转化为治理效能的鲜活案例。学习全会精神后，我更加坚信，只要始终坚持党的全面领导，充分发挥基层党组织政治功能，就没有攻克不了的难关。这种信心转化为工作动力，让我在面对信访纠纷、环境整治等复杂任务时更有底气。
（三）牢记为民初心，站稳群众立场全会多次强调“坚持人民至上”，这是基层工作的根本价值取向。基层干部的工作岗位在田间地头、社区楼栋，服务对象是千家万户。学习中，我对“推动老有所养”“建设生育友好型社会”等民生部署感触尤深。联想到日常工作中，独居老人的养老需求、困境家庭的帮扶诉求、群众对公共服务的期盼，都是“人民至上”的具体体现。我建立“民情日记”制度，将全会提出的民生目标细化为“微服务”，比如协助社区开办老年食堂、对接资源开展技能培训，用点滴行动回应群众期待。深刻认识到，唯有始终把群众满意度作为标尺，才能让全会精神在基层落地生根。
二、实干为要，以担当作为落实发展部署（一）聚焦产业振兴，激活基层动能
全会提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，对基层而言，关键是找准产业发展突破口。借鉴宜昌长阳“以‘两山’价值转化为发展主线”的经验，我结合辖区实际，推动建立“村社合一+特色产业”发展模式。针对村里柑橘种植品种单一、销路狭窄的问题，引入农业科技专家指导改良品种，对接电商平台搭建销售渠道，打造“生态柑橘”区域品牌。
同时，依托邻近景区的优势，探索“种植+采摘体验”农旅融合路径，带动村民增收。这让我深刻体会到，基层产业发展必须紧扣全会“创新育新、扩容提质”要求，才能实现从“输血”到“造血”的转变。
（二）深化基层治理，提升服务效能全会强调“完善基层治理体系”，数字赋能是重要路径。
我所在的街道积极落实“深入推进数字X 国建设”部署，推动建立“智慧社区”服务平台，整合政务服务、民生保障、矛盾调解等功能，实现“群众诉求一键响应、办理进度实时可见”。
针对老旧小区治理难题，借鉴枝江向巷村“多元共治”经验，组织业主代表、物业企业、共建单位成立治理理事会，通过平台协商解决问题。在环境整治中，运用大数据分析污染源分布，精准制定整改方案，推动“美丽X 国建设”在基层见实效。实践证明，唯有将全会部署与基层治理创新结合，才能破解“小事拖大、大事难办”的困境。
（三）坚守底线思维，保障安全发展全会提出“国家安全屏障更加巩固”，基层是维护安全稳
定的第一道防线。我深刻认识到，基层安全涉及生产、消防、信访等多个领域，容不得丝毫懈怠。结合全会“统筹发展和安全”要求，我牵头开展“安全隐患大排查”行动，对辖区内小微企业、出租房屋等重点场所逐一排查，建立隐患台账并限期整改。针对征地拆迁等易引发矛盾的工作，提前预判风险，通过“入户走访讲政策、情理兼顾解难题”的方式化解分歧。
同时，常态化开展反诈宣传、消防安全培训，提升群众安全意识。这让我明白，基层干部必须以“时时放心不下”的责任感，守牢安全发展底线。
三、强能提质，以过硬本领回应时代需求（一）锤炼专业能力，破解实践难题全会提出“一体推进教育科技人才发展”，对基层干部能力素质提出更高要求。面对乡村振兴、数字治理等新任务，我深刻认识到“本领恐慌”。为此，我制定系统学习计划，一方面钻研农业技术、电子商务等专业知识，参加“基层干部能力提升培训班”；另一方面主动向先进典型学习，借鉴宜昌干部“聚焦重点领域谋划项目”的经验，提升政策转化能力。在推进高标准农田建设中，我运用所学知识协调解决土地流转、灌溉设施配套等问题，确保项目顺利实施。基层工作千头万绪，唯有持续补短板、强本领，才能成为“多面手”。
（二）改进工作作风，密切联系群众全会要求“锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”。基层干部的作风直接影响党和X府形象。
我以全会精神为标尺，坚决摒弃“文山会海”“走马观花”等形式主义做法，推行“一线工作法”，每周至少3 天深入村组社区，与群众面对面交流。在政策宣传中，用“大白话”解读全会精神，把“科技自立自强”转化为“种粮能用上新设备、打工能学到新技术”，让群众听得懂、能认同。针对群众反映的“办事难”问题，推动简化流程、上门服务，用作风转变赢得群众信任。
（三）坚持廉洁自律，筑牢思想防线全会强调“坚定不移反对腐败，完善党和国家监督体系”。
基层干部虽权力不大，但直接接触群众利益，必须守住廉洁底线。我认真学习全会关于党风廉政建设的部署，参加“以案促改”警示教育，深刻汲取典型案例教训。在项目审批、资金使用等工作中，严格执行公开公示制度，主动接受群众监督；
在帮扶慰问中，坚持政策公开、标准透明，确保每一分钱都用在刀刃上。作为基层党员干部，唯有始终心存敬畏、严守规矩，才能永葆清廉本色，维护党的良好形象。
蓝图已绘就，奋进正当时。作为基层干部，我将以二十届四中全会精神为指引，始终牢记初心使命，以“铸魂立根强信念、实干担当促发展、强能提质优服务”的实际行动，把全会描绘的宏伟蓝图转化为基层的生动实践，贡献基层力量。
党的二十届四中全会是在强国建设、民族复兴新征程的关键节点召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会擘画的宏伟蓝图，特别是关于增进民生福祉、健全社会保障体系、提升社会治理效能等重大部署，为新时代民政事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。作为民政青年干部，我们深受鼓舞，更感使命在肩。面对人口老龄化加速、新型城镇化深入推进、群众对美好生活向往日益多元化的新形势新任务，我们必须深刻领会全会精神的核心要义，自觉将个人奋斗融入我市国家中心城市现代化建设大局和民政事业改革发展洪流，努力将学习成果转化为兜牢民生底线、优化社会服务、创新基层治理的生动实践。
一、深化理论武装，筑牢为民服务的思想根基全会精神是引领我们民政工作行稳致远的强大思想武器。作为青年干部，首要之务就是学深悟透全会关于“健全社会保障体系”“完善社会治理体系”“扎实推进共同富裕”等重大部署的精神实质，深刻理解其中蕴含的人民立场、系统观念和改革思维，这些都与民政部门“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”的主责主业紧密相连、息息相关。
（一）聚焦主责主业学。我们要带着“民政为民、民政爱民”的初心使命学习，深刻领会全会对完善分层分类社会救助体系、发展普惠型养老服务、加强未成年人保护、提升专项社会事务管理服务水平等要求。思考民政工作在服务我市国家中心城市建设、推动共同富裕先行先试中的独特作用与发力点。用好民政工作贴近群众、服务民生的天然优势，思考如何更精准地兜住兜准兜好民生底线，如何更有效地回应“一老一小一困”等群体的急难愁盼，如何更高质量地服务我市超大规模城市治理需求。
（二）融入改革实践学。全会强调“深化重点领域改革”。
我们要结合我市民政事业高质量发展的内在要求，思考如何通过深化社会救助制度改革、创新“五社联动”机制、推动智慧民政建设、优化行政区划设置等具体路径，将全会精神转化为破解民政发展难题、激发基层活力的创新举措。青年干部思维活跃，更应成为民政领域改革创新的先锋队和探路者。
（三）立足青年担当学。不仅要积极参加局党组组织的集中学习研讨，更要主动利用“学习强国”、青年理论学习小组、线上知识分享等平台，将理论学习与深入基层调研、解决实际问题紧密结合。思考作为青年干部，如何在提升救助精准度、构建“家门口”养老服务体系、深化儿童福利保障、规范社会组织管理、提升社区治理效能、优化殡葬婚俗服务等具体工作中贡献智慧与力量？通过深学细悟，确保我们的每一项工作都始终围绕中心、服务大局，始终与党中央决策
部署、省委、市委工作要求以及我市民政发展目标同频共振。
二、聚焦主责主业，在服务我市发展大局中展现作为全会绘就的民生蓝图，最终要靠实干来铺就。民政工作关系民生、连着民心，其价值最终体现在解决群众实际困难、服务我市发展大局的实效上。青年干部要力戒空谈，崇尚实干，将学习激发的热情转化为履职尽责的担当。
（一）在兜牢民生底线上展现精度与温度。围绕全会“健全分层分类的社会救助体系”要求，青年干部要积极参与低收入人口动态监测平台建设、救助政策精准落实、急难社会救助效能提升等工作。深入街道社区、困难家庭，运用大数据比对、主动发现机制，确保救助政策“应享尽享、应救尽救”，在我市这座超大城市中织密扎牢民生保障安全网，传递党和政府的温暖。
（二）在构建幸福养老服务体系上勇于探索。面对我市加速老龄化的严峻挑战，全会强调“发展养老事业和养老产业”。青年干部要深入养老机构、社区日间照料中心、老年人家中，了解真实需求。积极参与构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，探索发展“智慧养老”、家庭养老床位、普惠型社区养老新模式，推动老年助餐服务可持续，努力让我市的老年人安享幸福晚年。
（三）在提升儿童福利保障水平上倾注关爱。落实全会关于加强未成年人保护的要求，青年干部要投身于困境儿童精准保障、留守儿童和事实无人抚养儿童关爱服务、未成年
人保护工作站（点）建设、儿童福利机构优化提质等工作。
用爱心和专业知识，为我市的孩子们特别是困境儿童撑起一片蓝天。
（四）在深化基层治理创新中贡献力量。全会提出“完善社会治理体系”。青年干部要深入社区一线，积极参与“五星”支部创建引领下的社区治理创新，探索深化“五社联动”有效路径，助力提升社区服务精细化水平，推动社会组织健康有序发展，畅通社会工作者和志愿者参与渠道，在夯实我市城市治理基层基础、提升社区韧性中贡献青春智慧。
（五）在优化专项社会服务上提升效能。在区划地名服务、殡葬改革移风易俗、婚姻登记服务升级等工作中，青年干部要发挥优势，推动服务更加便民、规范、文明、高效，积极回应群众对美好生活的新期待，服务我市城市品质提升和精神文明建设。
三、锤炼过硬本领，锻造新时代民政铁军全会对干部队伍能力素质提出了更高标准。推动我市民政事业走在前列，必须锻造一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质专业化青年干部队伍。
（一）提升政治能力。始终胸怀“国之大者”，深刻认识民政工作的政治属性，善于从巩固党的执政基础、维护社会和谐稳定的高度审视业务工作，确保各项惠民政策在我市不折不扣落到实处，在保障基本民生、维护社会稳定中体现政治担当。
（二）提升专业能力。民政工作政策性强、涉及面广。
青年干部要系统学习社会救助、社会福利、社会治理、社会组织管理、社会事务等领域的政策法规和专业知识，掌握调查研究、群众工作、应急处置、信息化应用等技能。主动到信访窗口、服务大厅、项目现场、矛盾一线去经风雨、壮筋骨、长才干，努力成为民政领域的“政策通”和“多面手”。
（三）提升群众工作能力。民政工作的根在基层，情系群众。青年干部要传承发扬民政系统“孺子牛”精神，带着深厚感情深入基层、深入群众，学会用群众语言沟通，掌握群众工作方法，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，真正成为困难群众的贴心人、代言人。
（四）提升改革创新能力。面对新情况新问题，要敢于打破思维定势，勇于探索运用新理念、新技术、新模式解决民政发展难题。积极学习借鉴先进城市经验，结合我市实际进行创造性转化，在智慧民政建设、服务模式创新、治理方式变革等方面大胆尝试。
（五）砥砺务实作风。大力弘扬“严真细实快”的工作作风，力戒形式主义、官僚主义。青年干部要沉下身子、迈开步子，从点滴小事做起，把每一项惠民政策、每一次群众接待、每一件民生实事都做实做细做到位，在实干中积累经验、赢得口碑、树立形象。
四、传承红色基因，永葆为民服务的初心本色全会强调要坚持和加强党的全面领导。对我市民政青年
干部而言，就是要赓续红色血脉，弘扬优良传统，始终坚守“民政为民、民政爱民”的初心使命。
（一）传承红色基因。我市拥有丰富的红色资源（如二七精神等）。我们要从中汲取信仰力量，学习革命先辈的为民情怀和奉献精神，将红色基因融入血脉，转化为服务人民、奉献社会的强大动力，在新时代民政工作中展现新作为。
（二）弘扬“孺子牛”精神。这是民政人的宝贵精神财富。
青年干部要深刻理解其“为民爱民、默默奉献、甘于平凡”的核心内涵，在新时代赋予其新的实践意义。无论时代如何发展、条件如何改善，为民服务的宗旨不能变，无私奉献的情怀不能丢。
（三）涵养清风正气。严守党的政治纪律和政治规矩，筑牢廉洁自律防线。在资金管理、项目审批、服务供给等工作中，时刻保持清醒头脑，做到知敬畏、存戒惧、守底线，维护民政部门“为民、务实、清廉”的良好形象，营造风清气正的政治生态。
蓝图恢宏催奋进，使命在肩勇担当。作为民政系统的青年一代，我们生逢伟大时代，肩负光荣使命。让我们以学习贯彻党的二十届四中全会精神为强大动力，在局党组的坚强领导下，更加紧密地团结起来，坚定信心、锐意进取，脚踏实地、埋头苦干，将青春的热情与汗水挥洒在我市国家中心城市现代化建设的壮阔征程上，倾注在兜牢民生底线、增进民生福祉的火热实践中，为奋力谱写中国式现代化建设我市
篇章贡献我们民政青年的磅礴力量！
党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会科学擘画了“十五五”宏伟蓝图，把“坚持党的全面领导”摆在“六个坚持”重要原则首位，为新时代组织工作指明了方向，注入了动力，提供了遵循，不断激励我们锚定“十五五”高质量发展目标，以全会精神为指引推动组织工作提质增效。面对新形势、新任务、新要求，我们要始终紧跟追随、对标看齐，聚焦组织部门主责主业，开拓创新、服务大局，努力把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势，写好新时代组织工作的“担当答卷”。
一、突出“理论铸魂”，凝聚奋进共识每一次全会，都是一次思想的升华、方向的校准、使命的再出发。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，我们要牢牢把握组织路线服务政治路线的根本定位，进一步增强走在前、作表率的政治主动，始终将政治建设作为党的根本性建设来推进，把旗帜鲜明讲政治贯穿到组织工作全过程各方面，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批
示精神，以实际行动和工作成效体现“两个维护”。坚持把全会精神纳入党校授课重点课程、“三会一课”、主题党日必学内容，发挥好县委党校主阵地作用，分层分级开展全会精神轮训，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的热潮，教育引导广大党员干部深学细悟“七个目标”“六个坚持”的精髓要义，推动党的创新理论武装走深走实。持续完善“四个以学”长效机制，围绕贯彻落实“十五五”规划，不断丰富教育培训供给，推动党员干部将学习成果转化为服务县委县政府规划建设的具体措施，落实到推进县域发展目标任务上，全面提升党员干部推动高质量发展本领，以统一的思想行动凝聚奋发进取的磅礴力量。
二、突出“实干导向”，锻造攻坚铁军推进“十五五”时期的各项目标任务，靠的是广大党员干部实干担当、聚力攻坚，必须坚持事业为上、以事择人，统筹抓好领导班子和干部队伍建设。我们要认真对照落实全会对建设高素质专业化干部队伍提出的新要求，牢固树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，把干部政治素质考察融入日常、抓在经常、落在平常，常态化纠治政绩观偏差，大力选拔扎根一线、埋头苦干、实绩突出的干部。聚焦2026 年县乡领导班子换届，将长远规划和立足当下结合起来，持续对领导班子运行质态、干部培养情况进行摸底调研，统筹考虑领导班子年龄、专业、民族、结构等因素，坚持人岗适配原则，进一步加大后备干部培养储备力度，着力增强领导班子
整体功能。坚持把从严监督管理和鼓励担当作为高度统一起来，在强化干部日常监督管理，深化运用干部监督“红黄蓝”预警和联席会议机制，加强退出领导岗位干部管理，推动干部能上能下常态化的同时，认真贯彻关心关爱基层干部二十条措施，稳步有序推进职级晋升工作，建立健全容错纠错机制，激励广大干部在落实“十五五”规划、深化改革、服务群众中担当作为。
三、突出“组织优势”，夯实治理根基治国必先治党，党兴才能国强，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保障。我们要树牢大抓基层鲜明导向，大力实施党建引领乡村振兴示范区“三强三优三提升”三年行动，持续扩大“幸福班彦”“红色双树”等红色资源影响力，将党建深度融入打造我县“七张名片”、乡村振兴、应急抢险等重点工作中，不断擦亮“乡土先锋”名片，推动农村基层党建与乡村振兴工作融合发展取得新成效。坚持把抓好村（社区）“两委”换届工作作为进一步优化基层组织功能、巩固党的执政根基的战略契机，紧盯时间节点、优化工作流程、细化工作举措，选优配强村（社区）党组织带头人，建强推进“十五五”时期目标任务落实的基层战斗堡垒。强化党建引领赋能基层治理，加快社区党委建立，深化社区工作者职业体系化建设，加强机关企事业单位和新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，推动各领域党建全面进步、全面过硬。着力激活红色基因塑造先锋队伍，深入实施发展农民
工党员攻坚行动和新兴领域发展党员三年行动，积极搭建党员平时应急、线上线下作用发挥的平台，引导广大党员在落实“十五五”规划中彰显担当作为，为推进国家治理体系和治理能力现代化打基础固根基。
四、突出“人才引擎”，激活发展势能全会提出，一体推进教育科技人才发展。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，必须努力把各方面优秀人才集聚到推动现代化建设中来。我们要树牢人才“第一资源”理念，紧扣高质量发展需求，依托零碳经济产业园、百度数据标注等绿色算力新兴产业等优势资源，积极融入省、市引才项目，深化东西部人才协作、校园引才等，高起点开展人才引进工作。充分发挥来青博士服务团引领作用，通过开展观摩指导、座谈交流、举办论坛等方式，拓展人才交流渠道。持续完善在外人才返乡发展服务保障机制，开展在外人才恳谈会、人才故乡行等招才引智活动，激发人才归乡创业的热情，吸引各类资源要素汇聚我县。持续深化人才培养“七才工程”，用活省级科技特派员工作站和我县现代家政培训学校，加大冷凉蔬菜种植、高原蓝莓培育、现代家政等本土人才培育力度，进一步发挥人才效能，促进人才“关键变量”成为推进“十五五”期间经济社会高质量发展的“最大增量”。
蓝图已绘就，奋斗正当时，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以学习贯彻党的二十届四中全会精神为新起点，坚定信心、鼓足干劲，真抓实干、久
久为功，以高质量组工工作为我县高质量发展作出新的更大贡献。
党的二十届四中全会立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交织激荡的时代方位，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键历史节点召开的一次具有里程碑意义的盛会。会议作出的系列重大战略部署，特别是将“坚持统筹发展和安全”确立为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的核心原则之一，并将“国家安全屏障更加巩固”明确为重点目标，深刻体现了党中央对治国理政规律的精准把握和对风险挑战的前瞻洞察。全会精神如同指路明灯，为我们在复杂变局中坚定前行方向、夯实安全根基、激发发展动能提供了根本遵循和行动指南。近期，通过原原本本学、融会贯通悟、联系实际思，我对全会精神的核心要义与实践要求有了更深层次的理解，深刻认识到。学习贯彻全会精神，贵在领悟其蕴含的战略思维、系统观念与人民立场，重在将其转化为护航全市高质量发展、筑牢中华民族共同体意识的磅礴实践伟力。
一、深化理论武装，筑牢政治忠诚之基，在思想淬炼中凝聚磅礴伟力理论清醒方能政治坚定，信仰牢固才有行动自觉。全会
精神内涵丰富、思想深邃，是新时代新征程我们党治国理政智慧的集中体现，必须将其作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实、学深悟透。
（一）系统构建“全链条”学习矩阵。一是强化示范引领。
依托理论学习中心组这一“旗舰平台”，组织专题研讨、深度解读，领导班子成员带头谈认识、讲体会、谋落实，切实发挥“关键少数”的领学促学作用。二是深化专题辅导。邀请权威专家围绕“统筹发展与安全的时代内涵”、“推进国家治理体系和治理能力现代化的民族工作路径”、“铸牢中华民族共同体意识的法治保障”等核心议题进行系统讲授，提升理论穿透力。三是做实支部阵地。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，将全会精神学习深度融入“三会一课”、主题党日活动，通过“书记讲党课”、党员微分享、知识竞赛等形式，推动学习覆盖到每一个支部、每一名党员，确保“神经末梢”畅通有力。
四是拓展云端课堂。利用“学习强国”、全市党建云平台、“理论大讲堂”线上专栏等载体，推送权威解读、学习资料、心得交流，打造“指尖上的学习阵地”，实现学习常态化、便捷化。
（二）聚焦核心锤炼“政治三力”。学习的根本目的在于提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要引导全市各级民族工作干部。一是做政治上的“磐石”。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保民族工作始终沿着正确政治方向前进。二是做思
想上的“灯塔”。持续深化对党的民族宗教理论方针政策法规的理解，特别是对习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的系统把握，廓清思想迷雾，坚定理想信念，补足精神之钙。三是做理论上的“明白人”。深刻理解发展与安全的辩证统一关系，准确把握新时代民族工作的历史方位、主线任务、实践要求，做到知其然更知其所以然，避免“盲人摸象”，提升运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力。四是做情感上的“守护者”。厚植对党和人民的真挚情感，将对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，内化为做好民族工作的不竭动力，凝聚起团结奋斗、共襄伟业的强大精神力量。唯有思想根基牢固，方能在风浪考验中笃定前行。
二、聚焦主责主业，扛起时代担当之责，在服务大局中书写实干答卷学习贯彻全会精神，关键在于知行合一、学以致用。必须将全会擘画的宏伟蓝图与全市民族工作的具体实践紧密结合，找准服务国家战略与推动地方发展的切入点和着力点，切实将学习成果转化为履职尽责的生动实践。
（一）高擎思想旗帜，深化“石榴籽”工程内涵。一是推进精神家园共筑行动。深入实施铸牢中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程升级版。打造一批体现中华文化符号和中华民族形象的实体阵地；创作推出一批反映各民族交往交流交融历史的文艺精品；持续开展“中华经典诵读”、“我们的节日”
等主题活动，引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。二是推进互嵌共融深化行动。将促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融作为战略性任务。全力推进“两区一带”创建行动走深走实。打造移民安置互嵌式发展样板区。在移民新村规划建设中，前瞻性布局集居住、就业、教育、医疗、文化于一体的多功能社区，避免“孤岛效应”，鼓励嵌入式居住模式，提供均等化公共服务，扶持特色产业发展，确保移民群众“搬得出、稳得住、能融入、可致富”。打造城乡融合民族团结进步提升带。以城乡结合部、特色小镇为重点，推动城市优质资源向乡村辐射延伸，搭建城乡产业协作平台，促进人才、资金、信息双向流动，缩小发展差距，共享发展成果。
打造核心区城市民族工作示范区。在中心城区，探索建立“一站式”民族事务服务平台，完善少数民族流动人口服务管理机制，推动社区“邻居节”、“楼宇联谊”等活动品牌化，营造“进得来、留得住、过得好”的城市包容环境。
（二）强化法治保障，提升基层治理效能。一是实施依法治理提质工程。将法治理念贯穿民族事务治理全过程。加强涉及民族因素法律法规的宣传普及，引导各族群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二是完善风险防范化解机制。
牢固树立底线思维，健全民族领域风险隐患常态化排查、研判、预警、处置机制。依法妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，坚持是什么问题就按什么问题处理，坚决维护法律权威
和社会公平正义，绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。提升运用法治方式协调民族关系、维护社会稳定的能力，为高质量发展筑牢安全稳定屏障。
（三）勇于自我革命，锤炼过硬履职之能。打铁必须自身硬。面对新形势新任务新挑战，民族工作干部队伍的能力素质直接关系到全会精神能否落地生根、开花结果。必须以自我革命精神推进能力重塑和作风转变。要把铸牢中华民族共同体意识作为社区建设的灵魂工程，深度融入社区党建、网格管理、物业服务、文化活动、便民服务等各方面。在社区规划、空间营造、活动设计中，充分体现各民族共有共享的中华文化元素，营造“中华民族一家亲”的浓厚氛围。要持续擦亮“石榴杯·陇原民族情”、“非遗贺新春”等特色文体活动品牌，赋予其新的时代内涵和地域特色。探索开展“社区能人秀”、“民族美食汇”、“共唱一首歌”等群众喜闻乐见、便于参与的微活动，让共同体意识在潜移默化中生根发芽。要拓展“三项计划”广度深度，推动各民族交往交流交融“三项计划”在全市创造性落实。
三、锐意开拓进取，树立示范引领之标，在标杆引领中彰显统战作为全市肩负着先行先试、探索路径的重要使命。学习贯彻全会精神，必须发扬敢为人先的精神，努力在思路创新、方法革新、模式升级上走在前列，打造民族工作的“全市样板”。
（一）打造创建升级“新高地”。“一业一特、一域一品”
深化行动。持续推进民族团结进步创建提档升级。在教育领域，打造“铸牢中华民族共同体意识示范校”；在医疗卫生领域，创建“民族团结进步示范医院（科室）”，提供多语言服务、尊重民族习俗；在商贸文旅领域，培育“民族团结示范街区”；在企业，树立“履行社会责任、促进民族交融”的示范标杆。深化内涵、突出特色、提升品质，形成一批在全国叫得响、立得住、可复制推广的“全市品牌”。
（二）谋划长远发展“新蓝图”。对标对表补短板。深刻领会中央和省委、市委关于民族工作的部署要求，聚焦“十五五”规划前瞻研究，系统梳理当前工作中存在的基层治理精细化不足、风险预见性不够、创新手段待加强等短板弱项，制定精准的整改提升路线图和时间表。要完善体系谋长远。将全会精神的核心要义深度融入全市民族工作中长期规划。研究制定全市《关于深入贯彻落实党的二十届四中全会精神推进新时代民族工作高质量发展的实施意见》，明确未来五年乃至更长时期的目标任务、战略路径、重点项目和保障措施。
重点思考如何健全完善党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，如何运用大数据、人工智能等现代科技提升民族事务治理的精准化、智能化水平。
（三）实现法治能力“再提升”。持续加强民族工作法治队伍建设，提升依法行政能力。完善涉及民族事务的法规规
章配套政策，确保各项工作在法治轨道上运行。将法治宣传与民族文化活动相结合，增强普法实效。目标是提升民族事务治理的法治化、规范化、现代化水平，确保民族领域长期和谐稳定。
奋进新征程，建功新时代。党的二十届四中全会吹响了新征程的奋进号角。我们深知，做好新时代党的民族工作责任重于泰山、使命无比光荣。必须始终坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为根本遵循和行动指南，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一党的民族工作主线，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，持续加强和改进党的民族工作，绵绵用力、久久为功促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，坚决有效防范化解民族领域各类风险隐患。我们坚信，在全会精神的科学指引下，通过持之以恒的奋斗，定能不断开创党的民族工作高质量发展新局面，以民族领域团结进步、和谐稳定的优异成绩，为谱写中国式现代化壮丽辉煌的全市篇章注入澎湃动力、筑牢坚实根基！
同志们：党的二十届四中全会，是在开启“十五五”规划新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议。全会系统擘画了未来五年国家发展的宏伟蓝图，其中，关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大部署，为做好新时代城市管理工作提供了根本遵循和行动纲领。习近平总书记指出，“城市管理应该像绣花一样精细。”这一重要论述，深刻揭示了城市管理的本质要求和价值取向。作为城市“大管家”，城管部门必须深刻领会全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，下足“绣花”功夫，不断提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平，努力让城市更干净、更有序、更安全，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。根据市委理论学习中心组的学习安排，我围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，结合城市管理工作实际，谈几点认识和体会，与大家作个交流。
一、提高政治站位，深刻把握推进城市治理现代化是贯彻落实全会精神的必然要求城市是人民的城市，城市治理的最终目的是人民。党的二十届四中全会《建议》中，多次提到保障和改善民生、增
进民生福祉。城市管理工作联系着千家万户，是离群众最近、最能体现党的执政宗旨和为民情怀的具体工作。推进城市治理现代化，是落实全会精神、践行以人民为中心的发展思想的直接体现。
（一）这是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要随着经济社会发展，人民群众对城市生活品质的要求越来越高，不仅要求城市环境干净整洁，还期盼出行更便捷、服务更完善、生活更安全。当前我市城市管理工作虽然取得了一定成效，比如在刚刚结束的全国文明城市测评中，我市取得了历史最好成绩。但对照人民群众的新期盼，还存在一些短板，如老旧小区管理难、停车难、流动摊贩治理难等问题时有发生。这些问题，正是推进城市治理现代化需要着力破解的难题。必须从解决好群众身边的“关键小事”入手，不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。
（二）这是推动城市高质量发展的内在要求城市是经济发展的主要载体，城市治理水平直接关系到营商环境和城市竞争力。一个管理有序、环境优美、充满活力的城市，更能吸引人才、资本和项目。党的二十届四中全会强调要推动高质量发展，这不仅是经济领域的要求，也涵盖了社会治理、生态文明等方方面面。精细化的城市管理，能够为经济社会发展创造稳定、有序、可预期的良好环境。反之，脏乱差的环境、无序的管理，则会制约城市发展。因此，必须把城市管理摆在城市发展全局的突出位置来抓，以高水平治理服务
高质量发展。
（三）这是守住城市安全运行底线的根本保障习近平总书记高度重视城市安全工作，多次强调要“把安全发展贯穿城市发展各领域和全过程”。城市体量越大，结构越复杂，运行风险也越高。城市管理部门承担着市政设施维护、燃气安全监管、市容环境保障等多项重要职责，每一项都与城市安全运行息息相关。特别是近年来，极端天气事件频发，对城市基础设施和应急管理能力提出了更高要求。必须树牢底线思维，增强忧患意识，运用现代化手段加强对城市运行风险的监测、预警和处置，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保城市生命线安全。
二、聚焦主责主业，以“绣花”功夫全面提升城市治理现代化水平学习贯彻全会精神，关键在行动，落脚在实效。市城管局将对标全会提出的新部署新要求，聚焦群众关切，靶向发力、精准施策，奋力在推进城市治理现代化上实现新突破。
（一）着力在“智慧赋能”上实现新突破，让城市管理更聪明全会《建议》提出要“加快数字社会建设步伐”。我们将抢抓数字时代机遇，大力推进智慧城管建设，为城市装上“智慧大脑”。一是建强一个平台。全面升级我市数字化城市管理服务中心，整合市政、环卫、园林、执法等各类数据资源，构建“一网统管”的城市运行管理服务平台，实现“一屏观全域、一键管全城”。力争到2026 年底，平台数据归集率达到90%
以上，事项办结率稳定在98%以上。二是推广一批应用。在井盖、路灯、公厕、垃圾箱等市政设施上，规模化部署物联网传感器，实现对城市部件的实时感知、智能预警。推广无人机巡查、AI 视频识别等技术，自动发现市容“六乱”、违法建设等问题，变“人海战术”为“技术革命”。三是优化一套流程。再造城市管理事件的发现、受理、派遣、处置、核查、评价闭环管理流程，推动跨部门、跨层级、跨区域的协同联动，实现“高效处置一件事”，大幅提升城市治理效率。
（二）着力在“环境优化”上实现新突破，让城市家园更美丽优美的城市环境是最普惠的民生福祉。我们将持续开展城市环境品质提升行动，打造宜居宜业的美丽家园。一是深入推进垃圾分类。巩固提升我市作为全国生活垃圾分类重点城市的创建成果，完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系。力争到2027 年，全市居民小区垃圾分类知晓率达到100%，回收利用率达到45%以上。二是持续扮靓城市容颜。坚持“净化、绿化、亮化、美化”并举，实施新一轮城市道路“颜值”提升工程，对主次干道、背街小巷、城市出入口等重点区域进行综合整治。按照“300 米见绿、500 米见园”的目标，新建和改建一批“口袋公园”、城市绿道，让市民推窗见绿、出门进园。截至2025 年10 月，我市人均公园绿地面积已达15.2 平方米，下一步要向16 平方米的目标迈进。
三是铁腕整治环境顽疾。聚焦群众反映强烈的扬尘污染、餐饮油烟、噪音扰民等问题，综合运用法律、行政、技术等手
段，开展专项治理，发现一起、查处一起，形成高压态势，还市民一个宁静、清洁、舒适的生活环境。
（三）着力在“服务提质”上实现新突破，让民生服务更暖心城市管理，既有“管”的严肃性，更有“理”的艺术性和“服”的温度。我们将坚持寓管理于服务，推行柔性执法，让城市治理更有温度。一是疏堵结合破解“摊贩围城”。在不影响市容和交通的前提下，科学划定一批临时经营区域和时段，设置“便民疏导点”，为流动摊贩提供规范经营场所。同时，坚决取缔占道经营、扰民经营的违法行为，实现市容秩序与民生需求的平衡。二是多措并举缓解“停车之难”。深挖停车资源，推动机关事业单位、商业楼宇的停车位错时共享、有偿使用。利用城市闲置地块，建设一批立体停车场、智慧停车场。目前全市新增智慧停车泊位超过5000 个，下一步要继续加大建设力度，有效缓解老城区停车难问题。三是精细管理提升“公厕革命”。持续推进公共厕所建设和改造，完善男女厕位比例，增加第三卫生间和便民服务设施，并通过“城市公厕云平台”App，方便市民快速找到就近的公厕，解决“如厕”这一民生大事。
三、加强自身建设，锻造一支政治过硬本领高强的城市管理铁军做好新时代城市管理工作，必须有一支高素质干部队伍作保证。我们将以学习贯彻全会精神为契机，全面加强城管队伍建设，为推进城市治理现代化提供坚强组织保障。
（一）突出政治建设，铸牢忠诚之魂始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导全体城管队员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
严格执行“第一议题”制度，确保党的路线方针政策在城管系统不折不扣得到贯彻执行。
（二）突出能力建设，夯实履职之基组织开展大规模的业务培训和岗位练兵，重点学习城市管理相关法律法规、智慧管理技术、群众工作方法等，着力解决“本领恐慌”问题。
推行“局队合一、重心下移”的管理体制改革，把更多人员、装备和资源投向基层一线，让干部在实践中经风雨、见世面、长才干。
（三）突出作风建设，擦亮为民之镜深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题新动向新表现，坚决整治群众身边腐败和不正之风。全面推行行政执法“三项制度”，规范执法行为，做到严格规范公正文明执法。畅通“12345”热线、局长信箱等投诉举报渠道，主动接受社会和群众监督，以过硬作风赢得市民的理解、信任和支持。2025 年以来，我局收到的市民表扬信件和锦旗数量同比增长了30%，这正是作风转变带来的可喜变化。
同志们，推进城市治理现代化，使命光荣、责任重大。
我们将在市委的坚强领导下，以党的二十届四中全会精神为指引，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创我市城市管理工作新
局面，为把XX 建设成为更加美好的幸福家园而不懈奋斗！
谢谢大家。
党的二十届四中全会为“十五五”发展擘画宏伟蓝图、规划实践路径、作出战略部署，提出了必须遵循的“六个坚持”重要原则，主旨鲜明、主线清晰、主题突出，是一次鼓舞人心、指明方向、引领行动的重要会议。组织部门作为管党治党重要职能部门，必须将学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把其精神内涵贯穿到组织工作各方面，以高度的责任感和使命感深学细悟、笃信笃行，奋力把学习成果转化为乘势而上、接续推进中国式现代化建设我市篇章的强劲动力和实际成效，以高质量组织工作助力“十五五”发展。
一、做好“十五五”时期组织工作，必须夯实理论基础，铸牢理想信念之“魂”全会强调“坚持党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”，“十五五”发展过程中必须把政治建设贯穿工作全过程，以理论清醒保证政治坚定，确保组织工作始终沿着正确的政治方向前进。我们将坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把巩固拓展学习教育成果纳入政治监督，强化评估问效。建立健全“第一议题”制度，
常态举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，深学细悟实践全会精神实质，持续做实抓好进乡镇村社、进机关学校、进牧户群众，使其成为测量党员干部“心向党、心向国家、心向人民”的重要政治标准、实践标准。突出“关键少数”政治训练，持续实施“一把手”政治能力提升计划，不断提升“政治三力”。发挥市委党校主阵地作用，实施“党支部书记能力提升”“党员进党校集中轮训”两大工程，用好我省党建、“干部网院”等线上平台，强化部门联动，多角度举办支部书记、驻村队伍、乡土人才、市乡干部等层面的培训，打好“组合拳”，做到教育培训全覆盖。
二、做好“十五五”时期组织工作，必须坚持选贤任能，树好选人用人之“风”党的事业宏伟蓝图落地关键靠干部、根本在队伍。建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部人才队伍，是跑好“十五五”新征程的关键。我们将坚决树立正确的选人用人导向，拓宽选人用人视野，注重考察政治表现，划出政治红线、底线，引导践行正确政绩观，动态储备管理干部，确保干部队伍从源头上靠得住、用得上。
牢固树立“使用是最好的培养”理念，注重用当其时，推动形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。针对干部人事调整后“新官不理旧账”的问题，贯彻落实《我市领导干部离任交接管理办法》，实现干部离任“阳光交接”。分析乡镇领导班子运行情况，抓住“正职”这个关键，好中选优、优中选强。用好
“五类人员”常态调任政策，综合运用年度考核、绩效考核、平时考核、专项考核等结果，“督考一体”完善“述考评”体系，让干部在抓一线、扛重活中练真本事。强化政治锤炼，坚持经常性纪律教育，与集中性纪律教育相结合，引导干部坚守纪律红线，着力发现和纠正少数干部中存在的不上心、不务实、不尽力等问题。同时，坚持外引、内培、活用，实施人才培养工程，创新人才工作机制，优化人才发展环境，投入真金白银打造人才引进“强磁场”，努力形成“近悦远来”的人才发展生态，打造产才融合、招才引智、区域协同、校地合作“四大平台”，做大做强实用人才培育工程，激发各类人才活力。借助“组团式”帮扶优势，加快培养“全能型”本土人才，发挥专家人才工作站作用，围绕产业发展、集体经济、市场营销等专题，建立师资库，聘请专家授课，重点培育专业大户、家庭牧场主、农牧民合作社领办人等人才队伍。
三、做好“十五五”时期组织工作，必须筑牢战斗堡垒，建强组织体系之“形”“十五五”规划明确提出“统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用”，党的二十届四中全会也对此作出强调，为基层党建工作提供了根本遵循。奔赴“十五五”新征程，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。我们将着力在提升基层党组织政治功能和组织功能下功夫，全力推进基层党建“盆景”变“风景”，突出重点领域和关键环节，补短板、强弱项，聚焦
2026 年村（社区）“两委”班子换届工作，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。坚持“书记抓、抓书记”，强化考核树导向，让各级书记知责于心、明责于行，推动抓基层党建压紧靠实。巩固“一核引领、五治联动”基层治理模式，全面提升乡村善治水平，以党建引领拓展基层治理“朋友圈”，做到以大见小，推动组织体系延伸、治理力量下沉、资源要素聚集，让乡村既充满活力又稳定有序。抓实常态化软弱涣散基层党组织整顿，强化基层党组织政治引领力，以实现标准化规范化为目标，以全周期管理为载体，在基层党组织广泛开展标准化规范化建设，打造村（社区）、机关、学校和“两新”等领域基层党建示范点，推进各领域基层党组织全面进步、全面过硬。坚持把村干部队伍抓在手上，实施新时代“领雁工程”，落实大学生任职、村干部国家通用语言文字能力提升、村级“小微权力”清单、村干部到乡镇“上挂”等工作机制，提升基层干部治村理事能力。细化落实“四下基层”制度，明确乡科级以上领导干部“四下基层”的工作内容、时间、频次和纪律要求，健全年轻干部下基层、接地气工作机制。推动村集体经济“强村”行动，鼓励发展综合性牧家乐、牧业观光旅游、游牧生活体验等新型产业，以联农带农机制助推村集体经济发展。
前不久，备受瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。这次会议站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，系统擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图，特别是研究制定了国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议为我们奋进新征程、建功新时代指明了前进方向、提供了根本遵循。作为一名基层交通运输系统的干部，我怀着激动的心情，第一时间学习了全会公报和相关精神解读，深受鼓舞，倍感振奋，更觉责任重大。
结合自身工作岗位，我将围绕“为什么要学、如何学、学了怎么办”三个方面，谈谈我的初步认识和体会。
一、深刻领悟为何要学好全会精神学深悟透党的二十届四中全会精神，不仅是一项重大政治任务，更是推动地方交通运输事业高质量发展的内在要求和强大动力。
首先，这是指引未来发展的思想灯塔。全会审议通过的“十五五”规划建议，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划蓝图。它科学回答了未来五年“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继
续前进”等一系列重大问题。对于我们这样一个地处x 腹地的县城而言，只有精准把握国家顶层设计的战略意图，将x的交通发展置于全国、全省的大棋局中去考量，才能找准定位、抓住机遇，确保我们的工作始终沿着正确的方向前进。
其次，这是破解现实难题的“金钥匙”。当前，我国经济社会发展进入了转型升级的关键时期，面临着新的机遇与挑战。交通运输作为经济社会发展的“先行官”，同样处于爬坡过坎、提质增效的重要关口。从路网的“连线成片”到服务的“优质高效”，从传统的基建模式到智慧绿色交通的转型，我们面临着资金、技术、管理等多方面的挑战。全会提出的关于高质量发展、深化改革、统筹发展和安全等一系列新理念、新部署为我们破解这些发展中的瓶颈问题提供了理论指导和方法论支持。
最后，这是砥砺初心使命的政治必修课。作为一名党员干部，学习贯彻党中央的决策部署是天职。全会精神是党的创新理论在新的历史条件下的具体化。通过学习，能够不断提高自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这不仅是对个人党性的锤炼，更是确保交通运输权力始终为人民服务的根本保证。只有心中有方向，脚下才有力量，才能在服务群众出行、促进经济循环的道路上行得更稳、走得更远。
二、融会贯通如何学
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